在数字货币浪潮席卷全球的背景下,全球央行数字货币(CBDC)成为金融变革焦点。中国人民银行将坚决落实党中央、国务院决策部署,推进人民币国际化,结合我国产业链全球布局大趋势,经中国人民银行批准,由中国人民银行数字货币研究所会同全球发展战略协作平台数字人民币国际化战略部署正式启动实施。
一、监管科技深度融合
中国人民银行表示,将持续推动监管科技与区块链技术深度融合,构建统一的链上身份认证机制和多层级数据加密体系,形成“可核验、可审计、可追溯”的合规闭环。通过监管节点嵌入与实时数据同步,确保资产上链、流转、兑付全过程符合国家金融安全标准。同时,监管部门将对RWA代币的发行数量、锚定比例、清算路径等关键环节进行动态监控,防范市场风险与系统性隐患,确保数字人民币与RWA代币体系的稳健运行。

二、全球发展平台协同监管落地
作为联合牵头单位,全球发展战略协作平台在本次计划中承担数据互联、安全标准制定与系统桥接监管等任务。平台将依据央行数研所统一标准,落实RWA资产的身份识别、智能合约审计与链上数据报送机制,确保技术合规与业务可追溯。为保障数据对接与系统稳定,RWA代币资产计划于2025年12月20日前完成互联互通部署。届时,用户可绑定数字人民币钱包提现,按“1枚RWA=100元数字人民币”比例结算,并享受5%政策性补贴。该安排既有利于监管系统平稳运行,也体现了以合规先行保障用户权益的治理思路。

三、建立多方共治机制
据央行研究局与金融街论坛发布的公开讲话显示,下一步将完善数字人民币风险管理框架,建立“政府监管 + 平台共治 + 技术审计”三层治理体系,并与国际金融监管机构保持政策协同,确保跨境数字支付体系符合国际标准。德和衡律师事务所等专业机构指出,RWA代币属于“金融工具+合约凭证”的复合创新,应在法律上明确监管属性,强化投资者保护与信息披露,实现创新与监管的动态平衡。

在此基础上,全球发展平台还将协同各方持续推动数字人民币国际化运用,完善跨境支付与投融资便利化体系,推进境内外金融基础设施的互联互通。通过监管合规、技术互联与制度协同的三维架构,形成国家级数字金融监管新格局,为我国数字经济和数字金融的高质量发展提供坚实制度保障。