“有学上”到“上好学”底线公平也是起点公平
5月22日，教育部等四部门联合发布《中小学基本办学条件底线要求》（以下简称《要求》），全面加强普通中小学校标准化建设，从学校校舍建设、安全防范建设、生活硬件配备、教学设施装备、教职工配备五方面，明确提出了新的20条底线要求，力争用3年时间实现所有中小学校全部达到《要求》。
近年来，我国中小学基本办学条件明显改善，但教育发展仍存在一些短板。一方面，人口的规模和结构变化影响教育供给，适应学龄人口变化，需要基础教育资源配置持续优化。另一方面，生活水平不断提高，2014年《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件底线要求》已经滞后，有些要求不符合当下的实际情况。比如，部分学校桌椅无靠背，缺乏支撑性让学生难以保持正确坐姿；部分学校育人方向有偏差，存在管理不足等状况；部分中小学生睡眠不足、运动不够，影响身心健康……时代在变，基本办学条件底线也该及时跟进，从“有学上”到“上好学”。
《要求》明确，学生1人1桌1椅，座椅有靠背；体育活动场地和设施设备配备（含租赁借用）满足开足体育课时和田径及球类活动开展要求（足球、篮球、排球、乒乓球至少1种）；按规定配备图书（含电子图书），图书馆（室）满足学生阅读需要；专任教师配备满足开齐开足国家规定课程需要，每校至少配备1名专（兼）职心理健康教育教师……这些要求有的涉及教育基础设施建设、学生身心健康，有的直指“五育并举”导向，实际上是将原本宏观的政策要求拆解成可落地执行的量化标准。由此，政策制定从粗放走向精细化，传递出全新共识：保障教育公平，不仅要做到“基础均衡”，更该实现“优质均衡”。
此前，《中小学生午休课桌椅通用技术要求》实施，对专为学生上课和午间休息设计的午休课桌椅提出了明确的技术规范；在巩固义务教育阳光招生专项行动成果的基础上，教育部决定开展中小学阳光招生专项行动（2026年）……旨在保障孩子平等受教育权利。继续完善教育理念，关注每一个鲜活的个体，在管理服务上不断创新，就能真正让教育更公平惠及每一个孩子。 （晋钰佳）
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