原创 关键时刻，美法院叫停关税，白宫有言在先：对付中国不能“半途而废”
据新华社消息，5月28日美国国际贸易法院裁定暂停特朗普政府4月2日宣布的加征关税政策，特朗普政府已提起上诉。这一裁决源于多起法律挑战。4月，美国5家小企业和12个州分别发起诉讼，指控特朗普绕开国会、借“国家紧急状态”独揽关税大权。法院指出，《国际紧急经济权力法》未授权总统实施全球性关税，且美国贸易逆差持续49年，不足以认定为“紧急状态”，特朗普此举属于越权。
特朗普（资料图）
值得注意的是，这是特朗普第二任期内关税政策首次遭遇重大司法挫折，按裁决要求，美海关需在10天内停征关税并启动退税程序。面对裁决，特朗普政府反应激烈，几分钟内便提出上诉，白宫发言人指责法院“司法越权”，称贸易逆差构成“国家紧急状态”，不应由法官决定应对方式。目前，相关案件已进入上诉程序，由于美国最高法院9名大法官中6名为保守派，其中3人由特朗普任命，有观点认为最高法院可能倾向于特朗普。但法律专家指出，特朗普难以提供“经济紧急状态”的有力证据，其胜诉几率较小。
从实际影响看，关税政策已给美国内外带来诸多问题。对美国国内而言，关税导致消费者负担加重，有数据显示，美国消费者每年因关税多支出约1200美元，核心CPI同比飙升5.8%，沃尔玛等企业积压大量库存，不少企业下调或撤回盈利预期。美国纺织业协会也对特朗普的言论表示不满，认为其低估了纺织业对就业的重要性。在国际上，特朗普的关税政策引发多国反制，破坏了全球供应链，亚洲、欧洲和拉丁美洲的供应链均受到颠覆，各国企业因关税政策面临成本上升、销售减少等问题，全球主要大型企业因关税造成的损失已达340亿美元，且真实损失可能更大。
贝森特和特朗普（资料图）
而在中美博弈的大背景下，此次裁决也带来了特殊影响。中美刚在日内瓦达成阶段性协议，暂停部分关税90天，美国法院的裁决相当于削弱了特朗普手中的关税筹码，可能使中国在后续贸易谈判中占据更主动的地位。特朗普曾公开表示发动关税战是为了让高科技公司回流美国，实现制造业复兴，但从实际效果看，这一目标困难重重。美国高昂的成本和配套产业的缺失，使得芯片全产业链建设难以实现，反而促使包括中国在内的国家加强科技投入，华为鸿蒙系统和自研芯片的发布就是例证。
特朗普政府并非没有其他手段，其还可考虑《贸易扩张法》第232条等法律途径，但这些方式实施起来需要更长时间，且效果可能不如预期。有分析认为，特朗普可能会借上诉拖延时间，同时煽动民意施压国会，但民主党方面已表示会继续通过法律手段反对其关税政策。这场围绕关税的司法大战，本质上是美国内部权力博弈的体现，反映了总统与国会、司法与行政之间的矛盾。特朗普试图通过“紧急状态”扩大总统权力，却遭到司法系统的制约。
美国国际贸易法院（资料图）
无论最终结果如何，美国关税政策的不确定性已对全球经济和贸易关系造成了严重影响，各国企业和经济都在承受着巨大的压力。而对于特朗普来说，如何平衡国内政治利益与国际经济影响，将是他面临的一个重大挑战。在接下来的时间里，人们将继续关注这一事件的发展，看美国的关税政策究竟何去何从，以及其对全球经济和中美关系将产生怎样的进一步影响。