原创 一通电话定关税，越南进入“苏林时代”，下个韩国还是下个苏联？
7月2日，特朗普通过社交媒体宣布，美国与越南就一项新的关税协议达成了共识。协议的核心内容十分直接：所有运往美国的越南商品将被征收20%的关税，而转口货物则将面临40%的关税。同时，越南对美国产品的关税将被设定为零。这一消息一出，舆论反应激烈。有观点认为，这是越南的不得已之举，而也有声音表示，越南已经“投降”给美国。
然而，值得注意的是，这次的美越关税谈判，整个过程非常简洁，并不像美国与欧洲、日本或中国的谈判那样反复拉锯，充满了你来我往的博弈。相反，越南几乎没有提出太多的条件，也没有表现出任何强硬的立场。令所有人惊讶的是，在越南党总书记苏林与特朗普进行了一通电话后，协议竟然如此迅速地达成。
这背后透露了什么信息？显然，这表明越南的对外政策已高度集中在苏林个人身上，或许我们可以说，越南正式步入了“苏林时代”。
过去，越南的政治结构被形容为“四大支柱”，即党总书记、国家主席、政府总理和国会主席，这四个职务分别掌握一定权力，互相制衡，政治权力相对分散。然而，这一结构在近年来发生了变化，尤其是在前总书记阮富仲主导的反腐运动下，许多党内元老被清除，权力逐渐向总书记一职集中。苏林的崛起，正是在这种背景下发生的。苏林原本是公安系统出身，非地方领导人，但他受到了阮富仲的重用，并破格提拔为国家主席。阮富仲于2024年8月去世后，苏林顺利接任总书记，成为越共的最高领导人。
上任后，苏林迅速展现了自己的个人风格和政策方向。首先，他接任总书记一个月后，便启动了五年经济振兴计划，计划的核心内容包括加大基础设施建设、推动数字化转型和发展绿色能源，特别强调高科技产业和新能源的推动，目标是将越南建设成为“现代化国家”。这一目标在新一代越南人中产生了强烈共鸣，迅速提高了苏林的民间威望。
其次，苏林继续了阮富仲的反腐行动，并在2024年10月推出了“熔炉2.0”，进一步打击高层腐败和利益集团，清除潜在的政治障碍。这些举措不仅帮助他稳固了自己的政治基础，也提高了他的领导力。
在外交方面，苏林延续了阮富仲的“竹子外交”战略，巧妙地在中美之间维持平衡，并且与前几任领导人相比，苏林在外交事务中的决断力显得尤为突出。
回到这次的关税协议，为什么越南没有反抗，也没有拖延时间，直接达成协议呢？答案其实很简单：越南实在输不起。
早在今年4月，特朗普就曾公开宣称，如果越南不改变做法，美国将对其商品征收高达46%的关税。若此政策落实，将对越南经济造成毁灭性打击。毕竟，越南是一个严重依赖出口的国家，其国内市场相对狭小，一旦美国封锁市场，越南的外贸几乎会瘫痪，苏林的经济现代化计划也将因此停滞不前。
此外，2026年1月，越南将召开第十四次全国代表大会，选举出新一届中央领导班子。苏林必须确保自己连任总书记，以继续主导越南未来五年的发展。如果经济崩溃，苏林的政治地位将面临严重威胁，因此，他选择了迅速与特朗普达成妥协，以确保越南经济的稳定。
有人认为，苏林此举是“倒向”美国，彻底背离了传统立场，但这种看法实际上有些片面。越南真正想走的路线，依然是模仿中国早期改革开放的模式：通过引进外资，转移技术，最终实现自主发展。这条路的核心目标是逐步建立起完整的工业体系。越南希望通过这种路径，像中国一样，逐渐实现从“低端加工”到“自主创新”的转型。
然而，这条路充满了挑战。首先，越南没有中国那么庞大的市场体量，也没有那么多的人口红利，战略环境也不够稳定。更糟糕的是，东南亚的其他国家如印尼、泰国、马来西亚等，也在争夺外资，越南依赖“低成本和外资工厂”这一模式，现在越来越难以维持其竞争力。
如今，国际形势的变化让越南面临更加复杂的局面。地缘政治冲突、贸易摩擦、金融动荡和技术脱钩，任何一项都足以打乱小国的战略布局。因此，虽然苏林在集权后推动改革显得更加高效，但这也意味着他的政治风险逐渐上升。
过去的“四大支柱”体制，能够分散权力和矛盾，但当权力集中在一个人身上时，若经济出现问题，改革受阻，或者外部压力加大，那些曾经沉默的利益集团，很可能会重新活跃起来。特别是越南的军队和国企系统，这些长期在越南经济中占据重要地位的利益集团，面对改革触动的“蛋糕”，不一定会甘于坐视不管。
因此，未来苏林能否继续推进他的改革，不仅取决于他的个人能力，还需看他如何处理好与国内既得利益集团的关系。他是否能像韩国的朴正熙一样，以强有力的领导推动国家现代化，还是像戈尔巴乔夫一样，在改革的高压下被内外夹击，最终失控？越南是否能在苏林的带领下成为下一个韩国，还是下一个苏联？这些问题的答案，目前谁也无法预见。
然而，有一点可以肯定的是，越南已经进入了一个全新的政治时代——“苏林时代”。这场转型，伴随着巨大的风险，也蕴藏着巨大的机遇。而这份新的关税协议，或许正是这一时代的第一道考题。