根据《环球时报》的消息,特朗普政府发布了14封针对关税的通告,公告指出日本对美出口商品的税率将从原来的24%上调至25%。这项突然提出的关税“炸弹”,如同惊雷一般震动了东京的政坛。
日本政府,尤其是在石破茂的领导下,立刻召开了紧急会议,官员们的表情显得非常严肃和焦虑。之前人们普遍认为“美国会考虑到盟友情面”的猜测,随着白纸黑字的关税清单一经公布,便变得毫无意义。新出台的关税政策涉及汽车零部件、电子设备等超过2000种商品,几乎覆盖了日本对美国出口的主要产品类别。自二战以来的七十多年中,日本始终自视为美国在亚太地区“不可或缺的盟友”。从安保条约到各种贸易协定,东京一向试图在华盛顿的全球战略中找到自己的独特位置。安倍晋三时期所构建的“美日印澳”合作架构,更让日本政界深信自己能在经济领域得到特别的关照。然而,如今关税障碍的突然出现,《朝日新闻》的评论指出“幻想的破灭时刻已经来临”,而《读卖新闻》则直言“日本必须面对在霸权逻辑下的新现实”。
在自民党内部,石破茂自称为“农业守护者”。在关税谈判中,美国明确要求日本将大米进口的配额提升至每年30万吨,这一数字远远超出了现行的10万吨限额。日本的农业大臣在国会质询中直言,“这样的要求就等于要让北海道的稻农彻底失业”。与此同时,内阁官房长官在记者会上强调,“农业是国家的根基,做出让步意味着动摇国本”。两国在这个问题上的僵局已经持续了18轮的谈判,但依然无果。
日本汽车产业对国内GDP的贡献达到8%,并提供了530万个就业岗位。丰田和本田等大型企业对美出口的年度总额高达480亿美元,而25%的税率将导致每年需要多支付120亿美元的关税费用。日本经济产业省在谈判中提交的文件中明确表示,希望美国对汽车及零部件实施“全方位与永久的关税豁免”。与此同时,马自达在北美的工厂已启动裁员计划,日产也暂停了在美国南部建设电池工厂的计划。
中国在对抗美国的关税战时采取的反制措施,给日本提供了可借鉴的现实案例。自2018年以来,中国对美大豆征收关税的同时,加强了与巴西和阿根廷之间的农业合作,既保障了供应链的稳定,也维护了产业安全。对此,日本经济团体联合会提出了三项建议,显示出对策的积极探索。丰田汽车最近的测算显示,若关税上调将导致其在美国市场的利润率从6.2%下降至3.8%。三菱重工也宣布,将推迟在美国的风电设备工厂投产计划。在农业领域,来自北海道的农协组织了约3000名农民在国会前集会,抗议“政府可能做出的妥协”。东京大学经济研究所的报告显示,如果关税政策继续维持三年不变,日本对美国的出口将萎缩18%,进而拖累GDP下滑0.7个百分点。
近期,在自民党的会议上,石破茂罕见地批评了“过度依赖单一盟友可能导致的外交弱点”。外务省因此开始重新评估与东盟十国的自贸协定,计划将现有的关税减免范围从65%扩大到90%。同时,经济产业省也启动了“印太供应链韧性计划”,计划拨款2000亿日元,以支持企业在东南亚建立替代的生产基地。这些举动被解读为日本在“外交自主化”上迈出的重要一步。
这场关税风暴无疑在推动日本重新审视其外交经济的版图选择:是继续在美日同盟的框架内艰难以应变,还是向更为均衡的多边合作倾斜?答案或许潜藏在横滨港积压待出口的汽车之中,亦藏于北海道清晨稻田的薄雾里,更在东京决策者对于“国家利益”的重新定义过程中。在国际贸易秩序重构的浪潮中,日本正站在一个必须作出抉择的十字路口。
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