7月13日，美国总统特朗普乘直升机返抵华盛顿白宫。　新华社发

美国总统特朗普7月14日说，如果俄罗斯没有在50天内同乌克兰达成和平协议，美国将对俄罗斯征收“非常严厉”的关税及次级关税，同时美国将通过北约向乌克兰提供包括“爱国者”防空导弹系统的军事援助。

特朗普威胁的关税税率为100%，听起来很“严厉”。但分析人士指出，相较俄经济体量而言，特朗普关税政策可能造成的损失只是“大海里的一滴水”。此外，面临次级关税的国家不会为取悦特朗普而放弃对俄贸易。

对俄贸易伙伴征100%次级关税　　

特朗普当天在白宫椭圆形办公室会见北约秘书长吕特时，对俄乌战事持续表达不满，称他与俄罗斯总统普京的多次通话“很愉快”却“毫无意义”。

“我们对(俄罗斯)非常、非常不满意。如果我们在50天内没有达成协议，我们将征收非常严厉的关税。税率约为100%。”特朗普接着提到要征收次级关税。分析人士解读，特朗普表达的意思是对俄罗斯贸易伙伴征收100%次级关税。

一名白宫官员稍后解释说，特朗普的意思是，如果俄乌50天内达不成协议，美国将对俄罗斯征收100%的关税，对购买俄罗斯石油等商品的国家征收次级关税。这名官员没有就此作详细介绍。

特朗普去年在竞选总统期间承诺会很快解决俄乌冲突，但今年1月就任总统以来在此事上一直未能取得实质性进展。特朗普3月30日表示，他对普京“非常生气”，如果因俄方原因导致俄乌不能达成停火协议，美国可能对俄罗斯石油的买家征收次级关税。　　

俄损失如“大海里的一滴水”　　

美国贸易代表办公室数据显示，2024年美俄货物贸易总额约35亿美元，较2023年大幅下降。其中，美对俄货物出口额为5.26亿美元，较2023年减少12.3%；美自俄货物进口额为30亿美元，较2023年萎缩34.2%；美对俄贸易逆差为25亿美元，比2023年减少37.5%。

分析指出，尽管美俄贸易自俄乌冲突爆发以来已断崖式下降，其主要特征仍是美国从俄罗斯购买大量产品，其中最主要的是肥料、无机化学原料以及核原料等，俄罗斯是全球范围内上述产品的主要来源地。

报道说，假设特朗普政府拟向俄征收的100%关税导致俄对美出口额降到零，这种损失相较俄经济体量而言也只是“大海里的一滴水”。这也是为什么特朗普政府试图以次级关税的制裁方式进一步伤害俄罗斯经济。　　

多国愿加入“重新武装”乌克兰计划　　

特朗普还说，美国将通过北约向乌克兰提供军事援助，由北约、而非美国纳税人支付购买这些武器的费用。包括“爱国者”防空导弹系统在内的一些装备将“非常快”、预计“数日之内”运抵乌克兰。他补充说，一些欧洲国家将把本国的“爱国者”防空系统转交给乌克兰。

吕特说，德国、芬兰、丹麦、瑞典、挪威、荷兰和加拿大均有意加入“重新武装”乌克兰的计划，通过北约向乌克兰提供军事援助。

德国总理默茨14日在社交媒体平台发文，对美国总统特朗普宣布通过北约向乌克兰提供大规模军事援助表示欢迎，说他与特朗普过去几天多次就此沟通，承诺德国将在这一过程中发挥“决定性”作用。

默茨称，德国这样做是为了“自身安全”，“帮助乌克兰抵御俄罗斯空袭，是加大对俄施压、推动俄乌和平谈判的关键”。

观察

美国“新动作”难定俄乌局势走向

“预热”多日后，美国特朗普政府14日推出在俄乌问题上的一系列“新动作”。分析指出，特朗普政府在俄乌问题上出现明显政策转向，但相关举措难以对俄乌局势和谈判进程产生实质性影响。美国的反复多变增加了俄乌局势走向的不确定性，但始终不变的是其以自身利益为重的“美国优先”政策。　　

乌俄反应“一热一冷”　　

乌克兰方面对美方新政策表示欢迎。乌总统泽连斯基14日深夜发文说，他当天分别与特朗普和吕特通话，感谢美国和欧洲愿意向乌提供更多“爱国者”系统，并称美欧还计划提供其他武器装备来击退俄方。

特朗普14日说，一套“爱国者”系统预计在“数日内”运抵乌克兰。据报道，乌克兰目前只装备了6套“爱国者”系统。乌方曾表示，至少需要10套“爱国者”系统才能全面提升乌防空能力。

而面对美方高调宣布加大对乌军援力度并对俄发出关税威胁，俄方的反应颇为淡定。俄总统新闻秘书佩斯科夫14日说，“美国一直并将继续向乌克兰供应武器、弹药和军事装备”。

在俄方人士看来，俄方实现自身战略目标的意志坚定，美方援乌新举措对于局势影响有限。俄国家杜马(议会下院)国际事务委员会主席斯卢茨基认为，美国向乌克兰提供军援不会从根本上改变前线局势，“俄罗斯特别军事行动的目标无论如何都会实现，无论是通过谈判还是在战场上”。

专家认为，特朗普政府的俄乌政策发生明显变化，很大程度上缘于美方对俄乌谈判停滞以及俄方强硬立场的“挫败感”。特朗普曾经许诺会很快解决俄乌冲突，但迄今未能取得实质性进展。美国智库外交关系协会高级研究员查尔斯·库普钱说，美国可能意识到，如果想在乌克兰问题上达成协议，就必须对俄施加更大压力。　　

“美国利益优先”未变　　

舆论认为，考虑到特朗普政府政策反复无常的特点和“美国优先”的本质，各方并不看好美国在俄乌问题上的“新动作”能够取得实质性效果。

虽然特朗普政府目前“改变了主意”，愿意向乌克兰提供更多武器，但考虑到特朗普政府经常“变脸”，乌克兰只能保持谨慎乐观。乌克兰军事专家阿纳托利·赫拉普琴斯基说:“特朗普今天心情好，明天可能就没心情了。”

分析人士认为，不管特朗普政府在俄乌政策上如何“变脸”，不变的是“美国利益优先”。基辅市民杰尼斯·波尔季利丘克说，自己不会对美国抱有太高期待，“很明显特朗普政府从一开始就没有真的想要帮这里的人”。

美方反复强调，在对乌军援一事上，美国“只负责生产”，买单的是欧洲国家。分析指，特朗普政府加大对乌军援力度依然遵从“美国优先”原则，对于特朗普而言，这次援乌终于让欧洲人“付了他们该付的部分”。

俄罗斯联邦委员会(议会上院)副主席康斯坦丁·科萨切夫发文说，“欧洲人会继续出钱、再出钱……美国援乌这笔交易只有一个受益方，那就是美国的军工复合体”。

新华社 央视新闻