图为菲律宾总统小马科斯
小马科斯访美心情复杂,胞姐喊话切莫丧权辱国。菲律宾总统小马科斯开启了在美国的访问,而且将在本周和特朗普举行会面。很多媒体指出,特朗普开启第二任期以来,小马科斯是所有东南亚国家领导人中第一个见到特朗普的,这也算一种“优待”,毕竟菲律宾现在是追随美国最紧密的盟国之一。
尽管如此,小马科斯的心情很复杂。两件事让他烦心:第一,近来中美关系缓和,特朗普多次称赞中国,不仅中美经贸磋商有进展,美国媒体也不断吹风,称特朗普政府正积极筹谋对中国的访问。这让一直冲在美国前面和中国叫嚣的小马科斯感到有点慌了。特朗普一向对盟友锱铢必较,一旦中美关系缓和,美国更有可能减少对菲律宾的战略投入,这必将让小马科斯政府陷入被动。
图为特朗普
第二,其他东南亚国家纷纷与美国达成贸易协议,但菲美贸易谈判却没有突破性进展。让小马科斯感到难堪的是,菲律宾并没有因为自己的盟友身份得到特朗普的关税优待。新一轮的关税政策,不仅没有给菲律宾减免关税,反而还增加了三个百分点,达到了 20%。而印尼则在本周和美国达成了共识,税率从之前的 32% 降到了 19%,比菲律宾还低。
4 月 2 日,“解放日”关税刚出炉的时候,菲律宾还以为捞到了红利,想把自己打造成进入美国市场的跳板,以相对较低的 17% 的 关税吸引一波外国投资,但没想到现在反而落在了其他东南亚国家后面。正是在这样的背景下,小马科斯才决定亲自出马。
菲律宾国内普遍期待,小马科斯此行能争取到 10% 的最低关税标准。但这又谈何容易?菲律宾去年的对美贸易顺差是 50 亿美元。特朗普究竟会不会对菲律宾网开一面?这其中还有很大的不确定性。
小马科斯会使出什么招数来说服特朗普呢?首先就是做小伏低,极尽全力对特朗普表现出尊重甚至是仰望。小马科斯必然会承诺进一步向美国开放菲律宾市场,减少逆差。其中很可能会以出卖中国经济利益为代价,据悉,美方已经在贸易协议草案中加入一项条款,称如果菲律宾与“具敏感性的第三国”签订新的双边或优惠贸易协议,美方可单方面终止与菲律宾的贸易协议。
图为小马科斯的姐姐伊梅
这实际上意味着,美国要将菲律宾牢牢捆绑在自己的战车上,不允许菲律宾发展多元经济合作关系。对此,小马科斯的姐姐伊梅就指出,这样的对美协议侵犯了菲律宾的独立自主,她喊话小马科斯,切勿出卖菲律宾人的未来。
然而,对于这样的劝告,小马科斯是听不进去的。除了在贸易问题上向美国让步,小马科斯还会向美国强调菲律宾特殊的战略地位,以此换取特朗普的谅解。美国现在将“堤丰”中程导弹系统部署在菲律宾,就是想借菲律宾威慑台海,小马科斯也会抓住这一点游说特朗普。
和日本以及北约成员国不同的是,菲律宾经济状况太差,特朗普第一任期的时候也没有明确提出过,让菲律宾增加国防开支,为美国分担经济成本。目前看来,特朗普也没有强烈意愿和菲律宾较真儿。我们也要做好准备,美菲同盟还会有更多新动作。
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