中小银行再撤退，广州银行撤回证券基金托管资格申请
本报（chinatimes.net.cn）记者卢梦雪 北京报道
继成都农商行之后，广州银行也撤回了证券投资基金托管资格申请。
近日，证监会发布的公示情况显示，广州银行已不在排队申请基金托管资格的机构之列，仍在申请的金融机构仅剩蒙商银行和东吴证券两家。
今年4月，证监会发布《证券投资基金托管业务管理办法（修订草案征求意见稿）》（下称《征求意见稿》），提高了基金托管资格准入门槛。据统计，今年年内，有两家银行、6家券商撤回该申请。
银行是基金托管市场的主力军，相关牌照也是银行拓展其他业务的有力抓手。当前有37家银行拥有基金托管资格，其中有11家城商行，3家农商行。
相关分析人士指出，银行开展基金托管业务，既可以优化收入结构，提高盈利稳定性，进行“轻资本”转型，还可以提升综合金融服务能力，增强市场竞争力。
广州银行撤回申请
证监会近日发布的《证券、基金经营机构行政许可申请受理及审核情况公示》显示，截至10月10日，排队申请基金托管资格的机构已减少至2家，广州银行成为最新撤回申请的机构。
今年8月，广州银行尚在申请名单之中，公开信息显示，广州银行于2022年8月30日向证监会提交基金托管资格申请材料，至今已排队超过3年。
10月16日，《华夏时报》记者邮件致函广州银行，询问该行撤回申请的考虑，截至发稿未获回复。
证监会8月公布的信息显示，当前证券基金托管人有68家，其中36家为银行，包括6家国有大行、12家股份行和11家城商行，两家农商行，5家外资行。而重庆农商行在今年7月获得基金托管资格，成为今年唯一一家获批的机构，但尚未对外开展基金托管业务。
今年年初，申请基金托管资格的机构尚有10家，其中包括3家银行，7家券商。而随着成都农商行、广州银行，以及6家券商（西部证券、财信证券、东兴证券、湘财证券、东北证券、渤海证券）撤回申请，当前仅剩蒙商银行和东吴证券两家仍在申请名单之中。
市场认为，年内多家机构撤回基金托管资格申请，受到监管提高准入门槛的影响。
今年4月，证监会发布《征求意见稿》。其中，要求银行申请基金托管资格的净资产要求从原有的200亿元提升至500亿元；同时，申请基金托管资格的机构，最近三年的监管评级需在2级（商业银行评级）或A类（证券公司评级）以上；《征求意见稿》还提到“最近一年总资产规模或者权益类公募基金销售保有规模居于行业前列”，强调机构必须具备实际的市场竞争力和客户基础，强化实质展业能力要求。
对标监管要求来看，截至2025年6月末，广州银行资产规模为9093.52亿元，近10年主体评级均在AAA以上，均符合监管要求。
但在公募基金销售保有规模上，中国证券投资基金业协会披露的2025年上半年公募基金销售保有规模名单显示，广州银行并未在前100名之列。
联合资信金融评级一部在接受《华夏时报》记者采访时表示，银行净息差持续收窄，传统盈利模式面临挑战。基金托管业务作为中间业务之一，能够为银行带来不依赖存贷利差的托管费、佣金等非利息收入，有助于银行优化收入结构，降低对传统利息收入的依赖，从而提高盈利稳定性。但近年来，随着减费让利的持续深化，基金托管费率呈现下降趋势，这在一定程度上削弱了基金托管业务对银行盈利的支撑作用。
从广州银行相关业务收入来看，财报信息显示，自2021年以来，广州银行手续费及佣金净收入持续下滑，2022年、2023年、2024年分别同比减少8.13%、2.79%、13.59%。而其中的“托管及其他受托业务佣金”项目也出现下滑，其中2024年较2023年减少了44.65%。
中小银行基金代销规模有限
基金托管人在公募基金、私募基金运作中扮演着重要角色，而银行是基金托管的主力机构。
证监会数据显示，截至今年6月末，银行渠道权益基金保有规模为21469亿元，全渠道占比约41.79%。中国银行业协会发布的《中国资产托管行业发展报告（2025）》显示，截至2024年末，中国银行业资产管理类产品托管规模为182.20万亿元，较上年末增长12.64%。
然而，当前获得证券基金托管资格的机构虽然有69家，但全国性商业银行及少数几家证券公司托管了市场绝大部分份额，中小机构市场占比极为有限。
根据Wind数据，截至2025年10月17日，基金托管市场托管份额排名前15位的均为银行，包含6家国有大行、9家股份行，期末市场占比合计达到了87.89%。其中，有10家银行托管总份额超过了1万亿份，工商银行、建设银行基金托管规模均已超过3.8万亿份。
对比来看，城商行中，排名靠前的江苏银行、上海银行、杭州银行、宁波银行、南京银行5家银行期末托管基金总资产合计占比为4.29%，托管总份额均在5000万份以下；两家农商行——上海农商行、广州农商行合计托管份额占比为0.12%，托管总份额均在310万份以下，较国有大行、股份行有较大差距。
联合资信方面指出，银行开展证券基金托管业务，除了可以提高盈利稳定性，还有助于进行“轻资本”转型。由于基金托管业务不涉及银行自有资金的运用，对资本的占用少，因此开展此类业务能够使银行在不额外消耗资本的情况下，实现业务规模及收入的持续增长。
“此外，获得基金托管牌照后，银行能够进一步丰富业务品种，从而构建更加多元化的综合金融服务体系，提高获客能力及客户黏性。”联合资信方面表示。