一边是巴西总统卢拉在东盟峰会上与特朗普的紧张会谈,另一边是美国超市里咖啡价格明显上涨的价签,这场关税博弈的结局早已写在民生账单上。
2026年初,南方共同市场与欧盟正式签署自由贸易协定,向着打造世界最大自贸区之一的目标迈出关键一步。而在几个月前,巴西还深陷美国的“关税风暴”中。

从去年美国宣布对巴西部分商品加征高额关税,到近期宣布对部分商品取消这一额外关税,美国对巴西的关税政策在短短数月内上演了一场“急转弯”。
去年中旬,美国政府宣布对巴西加征额外关税,叠加此前公布的全球“对等关税”税率,巴西部分出口美国商品的总税率大幅飙升。这项政策随后正式生效,涉及牛肉、咖啡等多个关键领域。
外界普遍认为这将给巴西经济带来严重打击。巴西财政部曾预测,这一关税政策将对经济增长产生负面影响,可能导致相当数量的就业岗位流失。
然而结果出人意料。巴西去年的出口总额显著增长,创下历史记录以来的最高值,这一表现超出了许多观察家的预期。
面对美国的关税大棒,巴西总统卢拉采取了务实而有力的回应策略。他一方面推动与特朗普政府的沟通协商,进行电话会谈并在国际会议期间举行会晤。

另一方面,巴西政府迅速推出大规模经济支持计划,通过低息贷款、税收减免等措施保护受影响的出口商。
最关键的一步是巴西加速了贸易多元化进程。根据巴西智库报告,在美国关税政策实施期间,巴西对中国出口额显著增长,而对美出口额则明显下降。市场多元化战略有效缓冲了美国关税政策的冲击。
美国对巴西关税政策实施仅数月就改弦更张,这一变化看似突然,实则是多重因素共同推动的结果。
美国国内民生压力成为政策转向的关键推手。美国虽是全球最大咖啡消费国,却几乎不生产这一大宗商品。数据显示,美国咖啡和牛肉等日常消费品价格明显上涨,直接影响了美国民众的生活成本。
关税导致美国国内食品价格持续上涨,经济学家警告企业往往将进口关税带来的成本上升转嫁给消费者,加剧了美国的通胀压力,这迫使美国政府不得不重新考虑其关税政策。
在美国调整对巴关税政策的同时,全球贸易格局正在发生深刻变化。今年初,南方共同市场与欧盟正式签署自由贸易协定。
南共市与欧盟共同构成庞大人口市场,经济总量占全球相当比重。根据协议,双方将逐步取消双边贸易中绝大部分商品关税。
这一进展被广泛解读为对美国单边主义贸易政策的直接回应。巴西外交部官员指出,随着美国采取更具保护主义色彩的外贸政策,这一自贸谈判进程获得了新的动力。
在这场关税博弈中,中国的市场成为巴西出口商的关键避风港。当美国进口巴西咖啡量减少时,其他市场如德国等增加了巴西咖啡的进口。
而中国市场的表现更加抢眼。巴西对中国出口额的大幅增长,不仅抵消了对美出口下降的影响,还为巴西创造了新的贸易机遇。

与此同时,最新全球风险报告指出,“地缘经济对抗”已成为中短期内全球首要风险,相当比例的受访者认为这可能在近期引发全球性危机,国际贸易体系面临新的挑战。
美国贸易代表办公室的灯光依旧彻夜长明,而巴西利亚总统府的书桌上,已经摆上了南方共同市场与欧盟自贸协定的批准文件。当德国超市货架上的巴西咖啡豆包装印着新年份时,美国消费者手中的咖啡杯里,还飘着关税战带来的涨价苦涩。
这场博弈远未结束,只是战场已经从贸易清单转向了超市货架和选民票箱。特朗普政府的贸易政策是否真的如其所说是“美国优先”,还是在全球化的今天,任何单边行动最终都会反弹回自身经济与民生?