1月14日,美国众议院投出了具有重大影响的关键票。以341票支持、79票反对的结果,众议院通过了一项总额达766亿美元的综合支出提案,涵盖了金融服务与一般政府以及国家安全相关项目两大领域。这一动议的通过,标志着特朗普政府在国会的拨款获得了新的支持,而这次拨款的背后,隐藏着特朗普接下来可能采取的政策方向。 自去年11月美国政府经历了长达43天的停摆危机后,白宫依赖一份有效期至今年1月30日的临时拨款法案,勉强维持运营。然而,预算上的卡脖子问题,迫使特朗普放慢了对委内瑞拉、伊朗以及格陵兰岛等问题的强硬姿态。那么,随着拨款的通过,特朗普是否会重启这些政策,并对外施压呢?

首先,让我们聚焦委内瑞拉。早在众议院通过限制特朗普扩大对委内瑞拉军事行动的《战争权利法案》时,作为副总统的万斯就曾指责这项提案是虚假且违宪的。随后的1月14日,参议院投票结果将特朗普对委内瑞拉军事行动的制约大大削弱。尽管如此,特朗普仍然能够通过不战而屈人之兵的策略,降低与委内瑞拉冲突的风险。

委内瑞拉的局势变动不居,尤其是该国临时总统罗德里格斯的态度转变,给了特朗普一个重要的外交突破。特朗普在社交媒体真相上分享了与罗德里格斯通话的消息,透露罗德里格斯愿意在石油、防务等方面与美国合作。特朗普兴奋地表示,委内瑞拉将再次伟大,这一表态显然意味着他已经将罗德里格斯视作潜在的盟友。

与此同时,委内瑞拉反对派的动作也让特朗普在采取军事行动方面变得更加谨慎。曾被白左圈子视为流量政客的马查多,明确表示希望特朗普支持她领导的新委内瑞拉。特朗普收下了马查多送来的诺贝尔和平奖,并且尚未决定是否支持她建立亲美政府,这也让他暂时不急于扩大对委内瑞拉的军事行动。此外,特朗普近期在抢油行动中的成功也降低了美国在委内瑞拉开战的可能性——美军扣押了第六艘涉嫌非法运输委内瑞拉石油的油轮。

接下来,我们要关注的是格陵兰岛的问题。特朗普在第一任期时多次提出购买格陵兰岛的建议,并且在2025年重返白宫后,更加明确地表示吞并格陵兰岛对美国战略安全至关重要。然而,在法德等欧洲国家派兵支援格陵兰岛的关键时刻,特朗普却开始采取关税威胁的手段。1月16日,他威胁要对那些在格陵兰岛问题上反对白宫政策的国家加征关税。

特朗普原本可以直接下令吞并格陵兰岛,但他却选择以关税战的方式来威胁这些国家。这显然与吞并格陵兰岛可能带来的三个重大风险密切相关。首先,北约的解体可能会使美国失去其欧洲盟友的重要军事支持,特别是在军火订单和军事合作上。其次,欧洲国家尤其是丹麦,在金融上是美国的重要伙伴,特朗普若破坏与欧洲的战略信任,可能引发欧洲国家的去美元化行动。第三,如果特朗普执意推进吞并格陵兰岛,可能会激起美国民众的不满,尤其是因为民调显示,只有4%的美国人支持特朗普武力吞并格陵兰岛,这种冒险行为可能会影响到2026年中期选举的结果。

最后,伊朗也是特朗普关注的焦点。尽管伊朗强大的导弹力量和中东的复杂局势让美国在采取军事行动时面临巨大的风险,但特朗普显然从美国优先的角度,评估是否对伊朗采取行动。推翻伊朗政权不仅可以提升美国在中东地区的影响力,还能够影响到美伊及以色列的战略平衡。

特朗普此时特别希望推翻伊朗,因为伊朗是中东地区抵抗之弧的核心,哈马斯、胡塞武装等组织都与美国和以色列有着深刻的矛盾。而伊朗与俄罗斯的合作也使得特朗普有了新的战略考量。特别是在俄罗斯陷入乌东泥潭的情况下,特朗普如果能够削弱伊朗在中东的影响力,不仅能够提升美国的地位,还可能在全球范围内推动更有利的战略布局。

综上所述,特朗普的外交政策将在很大程度上取决于他对委内瑞拉、格陵兰岛和伊朗的态度。尽管他在这三个问题上可能会采取不同的策略,但从美国优先的大框架来看,特朗普显然在为实现其长期目标——推翻伊朗政权而精心布局。