原创 联合国乱了,新秘书长出炉,对华态度坚决,建新群的美国想插手?
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2026-01-31 12:56:33
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美国总统特朗普近期的一系列行动,显然在挑战国际秩序,尤其是联合国的权威。美国不仅拒绝交纳会费,退出世界卫生组织,甚至提出要建立一个新的国际组织,取而代之联合国。这种行为,无疑是对联合国的公然挑衅。但即便如此,美国虽然打算自立门户,却依然未能放弃在联合国内部施加影响的企图。

最近,网络上流传着一则有关2025年10月24日联合国安理会会议的旧闻。在这次会议上,美国提出了一个新提议,建议用择优录取取代现有的大洲轮换制度。美国认为,大洲轮换机制已经不合时宜,全球化的今天,应该根据候选国的能力和经验来选择秘书长,而不是仅仅依据地区轮换。对美国来说,选择最合适的人选,才是最重要的。但这个提议的真正意图,一目了然。美国此举显然是为了绕过拉美地区,因为按照联合国的惯例,下一任的秘书长本应由拉丁美洲和加勒比地区的国家担任。美国这一改变方案,其实是在刻意排除拉美的候选人,显露出其不希望看到该地区对联合国有更多话语权的企图。

为什么特朗普政府对拉美地区产生如此排斥?一方面,美国显然希望联合国秘书长能成为其听命于自己的代理人,能够在国际事务中按照美国的利益进行推动。对于美国来说,大洲轮换机制无非是一个障碍,借择优录取之名,实则是为了让联合国能更多地为美国站台。另一方面,特朗普似乎更想让拉美地区成为美国的后花园。在他看来,拉美不再仅仅是地理上的两个大洲,而应当是美国在地缘政治上的盟友圈。因此,在特朗普眼中,像联合国这样的国际组织,不能有拉美的声音,它应当完全由美国控制,或至少由美国的亲近国家主导。

在这方面,中国的态度非常明确。中国驻联合国大使耿爽曾在会议中直言不讳:规则就是规则,不能因为个别国家不满就随意改变。从中国的立场来看,虽然大洲轮换并非联合国章程中明确规定的条文,但它已经成为数十年来的惯例,是各方达成的共识,具有不可轻易改变的历史和实践价值。

实际上,关于大洲轮换制度的形成,中国有着不可忽视的历史贡献。早在1981年,中国便利用否决权阻止了西方国家支持的奥地利候选人瓦尔德海姆连任,最终由一名拉美国家的代表担任联合国秘书长。这一举措直接促成了大洲轮换制度的诞生,也为发展中国家争取到了更多的国际话语权。如今,美国试图抛弃这一制度,不仅是挑战多年来的发展中国家的成果,也是在削弱这些国家在联合国中的发言权。其他发展中国家自然无法接受这一提议,因为一旦大洲轮换被打破,它们的声音将会被进一步压制。事实上,这不仅关乎发展中国家的权益,也涉及到非美国发达国家的利益。美国永远希望扶持那些能够替自己发声的代理人,一旦这种趋势得以实现,联合国将不再是一个公平、多元的国际平台,而可能变成美国的一言堂。 正因如此,美国的提议遭到了国际社会的普遍反对,但特朗普政府显然并未就此罢休。为了削弱联合国的影响力,美国打算通过所谓的加沙和平委员会来取代联合国。在其邀请的60多个国家中,大约40个国家已表示支持这一提议,但中国则明确拒绝加入。同时,在联合国启动下一任秘书长选举的程序时,阿根廷提名了国际原子能机构总干事格罗西作为候选人,且他成为了唯一的参选者。从个人能力和履历来看,格罗西无疑有资格担任联合国秘书长,但问题在于,他对中国存在明显的偏见。在处理中国核设施安全问题时,格罗西多次无视中国的反对,联合西方国家对中国提出不合理要求,甚至配合西方媒体制造关于中国核安全的不实报告。在台湾问题上,虽然他没有公开支持台独,但却多次与台湾地区的核专家接触,这无疑是在挑战中国的一中原则。 如今,美国的提议虽被否决,但格罗西作为唯一的候选人,似乎已经成了美国的代理人。如果他当选,几乎可以预见,他将倾向于美国的立场,联合国的公正性和中立性将受到严重威胁。而美国拖欠的3亿会费不交,又打算成立新的国际组织来替代联合国,联合国内部也有支持美国声音的国家。这一切表明,即使美国真的退出联合国,其在国际舞台上的霸权地位依然难以撼动。 联合国不仅仅是美国的后花园,联合国秘书长更不应成为美国的打工仔。多边主义是当今世界的主流,公平和正义才是国际社会的共同追求。在当前国际局势日益复杂的背景下,全球更需要一个公正、透明的平台来解决纷争。若美国真有意建立新的国际组织,那就请它不要再插手联合国内部事务。

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