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原创两项关税被判违法，特朗普紧急启动新关税！对中国外贸毫无影响？

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2026-02-24 10:38:09

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美国的三权分立制度再次发挥了重要作用。2月20日，美最高法院作出判决，认为特朗普政府援引《国际紧急经济权力法》（IEEPA）对全球加征的关税违法。这一裁决意味着特朗普政府此前宣布的多个关税措施将被撤销，白宫官网已经发布公告，宣布终止相关行政命令。

面对这一司法打击，特朗普迅速用可耻二字回应美最高法院的终审裁决。同时，美国政府迅速采取了应对措施，援引《贸易法》第122条，宣布自美东时间2月24日起对绝大部分进口商品加征10%的关税，税率有效期为150天。随后，又宣布将这一新关税税率提高至15%。一项司法裁决，一项新的行政令，不仅让美国的关税政策变得愈加复杂，也使得人们开始关注，美国目前对中国商品的关税到底下降了多少？

美国的关税种类繁多，除了对等关税和芬太尼关税，还有基础关税、301关税、232关税，以及刚刚加征的122关税。其中，对等关税和芬太尼关税已被判违法，而后者几种则得到了美国司法部门的认可。因此，我们的关注点主要放在后面几种关税上。

所谓基础关税，通常指的是最惠国税率，对于中国商品而言，基础关税主要集中在0%-5%之间。2018年之前，中国商品进口到美国的关税几乎可以忽略不计。而301关税则是特朗普在其第一任期内对中国发动贸易战时加征的，经过多轮博弈，美国最终将部分商品列入豁免名单，仍有一部分商品遭遇了301关税，导致美方对中国商品的平均关税显著上升。2024年，拜登政府对中国商品的301关税进行了升级，比如对电动汽车加征了100%的关税，半导体产品则面临50%的关税等。而232关税则主要针对特定商品，特朗普第二次担任美国总统后，对钢铁、汽车等商品单独加征，援引的是《贸易扩展法》第232条的规定。

这些合法的关税大致在2025年1月1日前就已经存在。进入2025年，特朗普二进宫后开始频繁使用IEEPA加税，最初在2月初和3月初分别对中国商品加征了10%的芬太尼关税。其中，第一轮芬太尼关税在中美磋商后取消，最终留下了10%的芬太尼关税；4月，美国则对全球加征了10%至50%不等的对等关税，并在与中美反复博弈后，最终将对中国商品的对等关税定为10%。因此，在特朗普败诉前，美国对华加征的关税中，有20%是通过援引IEEPA加征的。

特朗普政府败诉后，芬太尼关税和对等关税被撤销，这意味着中国商品的平均税率将下降20%。然而，特朗普随后加征的15%关税又将这一下降部分抵消。从数字上来看，美国对中国大部分商品的关税平均下降幅度为5%。接下来，特朗普很可能会在122关税到期前，重新对全球加征301关税或232关税，以确保对各国的整体关税水平与原来相似。不同之处在于，以前特朗普可以随意通过IEEPA加税，不需走程序，而如今，他必须按照美国法院认可的程序进行加税，这意味着每次加税前都需要经过几个月甚至一年的程序，尽管最终能加税，但办事的效率显然降低了。考虑到232关税和301关税这两种既合法又能长期使用的关税工具，等到美国政府完成程序后，预计对包括中国在内的绝大多数国家征收的关税，大概率与败诉前相差无几。值得强调的是，美国最高法院从未反对特朗普加税，所反对的是特朗普政府在加税过程中使用了错误的方式。这有点像你从北京到上海开会，公司为了节约成本不报销机票，而只报销高铁票。虽然你最终到达上海的目的不变，但交通方式从飞机变为火车，所花费的时间显然增加了。以上内容仅代表个人观点，欢迎关注、点赞@王五说说看，您的支持是对原创最好的鼓励！

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