前言 2023年2月24日，美国海关发布命令，正式停止加征全球关税，这一决定意味着特朗普精心打造的关税体系宣告彻底崩塌。最高法院以6比3的票数裁定，特朗普的这一做法已越权，而高达1750亿美元的关税税款也因此面临退还的局面。白宫不得不咽下这颗苦果，被迫认输。究竟是什么促使这位最强硬的总统突然改变立场？中方又做了什么回应？

作者-水

最高法院的判决让时光倒流至2月20日，那时华盛顿的下午茶时间才刚过，白宫国宴厅内却已经悄然酝酿了一场风暴。特朗普正和各州州长闭门会谈，一名贸易顾问匆匆走进来，递给他一张纸条。特朗普扫了一眼，沉默了几秒，随即起身离开，留下了一群错愕的政客。三小时前，最高法院投下了一颗震撼弹：以6比3的票数裁定，他所推行的关税体系完全违法。

特朗普本以为能够通过一部冷战时期的《国际紧急经济权力法》绕过国会，牢牢把控关税大权。如今看来，这一步棋走得过于冒险，直接触碰了宪法的底线。判决书中有六位投下赞成票的大法官，其中甚至包括两位他亲自提拔的自己人。首席大法官罗伯茨亲自撰写的判决，字字句句都在削减总统的权力欲。消息传出后，白宫上演了一场从愤怒到妥协的政治大戏。

特朗普在新闻发布会上怒斥了45分钟，用国家的耻辱和不爱国形容大法官的判决，情绪激烈得仿佛即将爆发的火山。但愤怒归愤怒，法律的最终判决就像一道无法跨越的铁幕，无论如何咆哮，也改变不了既定的事实。特朗普只能当场宣布启用另一部法律，试图在失利中挽回一点颜面。

然而，更为棘手的麻烦接踵而至。既然最高法院认定征税违法，这意味着过去一年里征收的约1750亿美元税款，必须按原路退还。这可是一笔天文数字，美国海关的账户面临巨大的资金压力。大法官卡瓦诺甚至坦言，退款过程可能会一团糟。联邦快递、开市客等企业早已跃跃欲试，准备提起诉讼，拿回属于他们的真金白银。白宫的法律团队，未来五年恐怕都得忙于应对这场法律纠纷，疲于奔命。

白宫紧急换法 特朗普并没有轻易认输，他开始翻箱倒柜，寻找新的法律武器。被最高法院封杀的《国际紧急经济权力法》失效后，特朗普从法律箱底找出了《1974年贸易法》第122条。这条法律像一把吃灰已久的老枪，从未在实际中使用过，规则简单明了：税率上限15%，时限上限150天，一旦超过这个期限，或者需要延长，就必须请求国会的批准。

这实际上是在为自己争取缓刑期。从2月24日算起，到7月下旬，150天便成了特朗普的倒计时。以前他可以随心所欲地加征关税、延长期限，几乎是无限权力；而现在，税率和时限都被限制，若想继续执行，还得看国会的脸色。这种权力的急剧下降，让他的关税大棒瞬间变得像牙签一样脆弱。

特朗普为何如此执意推进关税政策？根本原因在于，他试图借助关税这把杠杆来填补美国的财政大坑。美国联邦债务早已突破38万亿美元，重如大山，压得政府喘不过气。财政部的数据显示，2025财年，美国的净利息支出预计将超过国防预算，达到惊人的1.2万亿美元。对于一个商人出身的总统来说，关税是一条便捷的现金流，既能缓解债务压力，又能兑现竞选承诺，力证自己在让美国再次伟大上的决心。

然而，这种拆东墙补西墙的做法，最终买单的还是普通民众。约六成美国人反对特朗普的关税政策，接近一半的人认为，这些政策让他们的生活更加艰难。

盟友集体反水 这出戏最精彩的部分，往往并不在美国国内的斗法，而是在于特朗普与盟友们的关系。特朗普曾经以为自己是全球贸易的庄家，能随心所欲地制定规则，结果却发现，他不仅把世界的经济秩序搞得乱七八糟，还得罪了一堆老朋友。

英国和澳大利亚是最早妥协于特朗普关税政策的国家，他们签署了协议，得到了10%的基础关税优惠。为了这点便宜，他们付出了巨大的政治和经济代价。但现在，特朗普由于法律原因，不得不调整政策，把全球关税普遍降至15%。这一政策变化，让最先妥协的国家反而成了最大的输家。

更有趣的是，日本和韩国，这两个国家此前为了维持15%的关税税率，投入了数千亿美元，扩大能源采购，并在外交和安全领域全力配合美国。然而，特朗普的政策调整让他们的这些投入全都打了水漂。如今，其他国家不用花一分钱也能享受到15%的关税税率，而他们却只能眼睁睁看着这些投入化为乌有。这便是典型的忠诚者惩罚——越是听话，反而越倒霉。

因此，我们见证了一个个塑料兄弟情的破裂。欧盟、英国、日韩、澳等30多个国家纷纷发布声明，强烈谴责特朗普的行为，要求他履行之前的承诺，否则只会让盟友失望。孟加拉国更是直接翻脸，质疑道：你收的关税法律都被判违法了，那么之前签的协议还算数吗？印度则机智地推迟了赴美的谈判，坐等局势明朗。欧洲议会也紧跟其后，暂停了欧美贸易协议的批准程序，心里清楚得很：与这样一个无法预料的领导者合作，谁知道明天又会发生什么。

买方市场从容 与华盛顿的焦虑和大西洋彼岸的愤怒相比，太平洋这一边的气氛显得异常淡定。中国方面最初的回应仅仅是简短的一句话：正在对相关内容和影响进行全面评估。没有幸灾乐祸，没有落井下石，就像一个老练的棋手，静静地看着对手因错误判断而手忙脚乱。

这种淡定，来源于中国的底气。作为全球最大的大豆进口国，中国每年的进口量超过1亿吨，占全球贸易总量的六成。身为买方，中国的从容自然超过卖方。特朗普急需中国大量采购美国大豆、波音飞机和能源，来证明自己的关税战略有所成效，并给美国农场主一个交代。但既然我们手里有订单，完全不用担心特朗普在谈判桌上耍花招。

这种从容，还源于中国企业的韧性。数据显示，尽管美国加征关税，但中国对美出口中低附加值商品的比例正在下降，而电动汽车、锂电池、光伏产品等新三样的占比则在直线上升。这说明，中国的出口结构已经发生了显著变化。

即使在关税战的压力下，中国对美贸易依旧保持稳定，全球供应链的地位没有因为关税政策而动摇。反观美国，由于加征关税导致国内物价飞涨，最后还不得不退钱。这场折腾到底图的是什么呢？

如今局面颇为微妙，特朗普计划在3月底访问中国，这是他重返白宫后的一个重要行程。然而，他的关税权力刚刚被自家最高法院砍掉，背后还拖着上千家企业的退款诉讼，全球盟友也纷纷反弹。带着如此复杂的筹码来谈判，谁更从容，已经不言而喻。商务部那一句将视情适时决定调整反制措施，意味深长：我们不急，看着办。

结语 特朗普的退场不仅是法律的胜利，更是单边霸权在现实面前碰壁后的必然结果。未来150天，将是各方博弈的关键期。信用已经破产的美国想要重回谈判桌，恐怕得拿出更多的诚意。面对外部的不确定性，你是否也为自己准备好了多套应对方案来抵御风险？