参考消息网3月1日报道美国外交政策聚焦研究计划网站2月24日发表题为《特朗普的关税举措可能导致旷日持久的经济混乱》的文章,作者是伊姆兰·哈立德,编译如下:
几十年来,全世界最有价值的美国出口产品并非实物商品或数字服务,而是美国法律体系值得信赖的可预测性。这种确定性溢价目前正在消失。2月20日,美国最高法院的裁决不仅推翻了一项关税,它实际上是在告诉白宫,《国际紧急经济权力法》不再是一张可随意书写的经济政策空白支票。
美国总统特朗普随后立即采取回应:援引1974年《贸易法》第122条宣布自2月24日起对进口商品征收更高的15%关税。虽然这被曲解为一种力量的展示,但事实上,这是特朗普陷入了行政越权与司法纠正循环的一个迹象。这位视法律为一纸空文的美国总统对最终决定充当宪法守门人的法院启动了一场国内冷战。
于是,美国处在某种“150天陷阱”的边缘。通过退却至第122条,特朗普政府从《国际紧急经济权力法》的无限期授权转向一项具有明确失效日期的成文法。这将造成一种持续的经济冲击。对于慕尼黑的一名首席执行官或艾奥瓦州的一名农场主来说,法治已被“日历之治”所取代。每隔五个月,美国经济将面临关税可能消失、恢复或被下一项不可避免的法院禁止令推翻的悬崖。这种动荡与全球市场渴望的稳定背道而驰。
这种制度衰败的全球影响是深远的。70年来,美元凭着人们对美国“制度可靠性”的信任而充当了世界储备货币。当美国总统攻击最高法院大法官们的家人并暗示最高法院“受外国利益左右”时,他是在向每一个外国投资者发出美国正在成为一个北方的“香蕉共和国”的信号。在布鲁塞尔和东京,领导人已经在暗示进行潜在的世贸组织磋商,不再视华盛顿为合作伙伴,而将其视为“地缘政治乱源”。
此外,这场宪法危机是一次正在酝酿中的财政灾难。由于最高法院裁定之前的关税非法,财政部现在正面临退还巨额税款的严峻局面。2月20日公告中列出的豁免项目(涵盖了从牛肉、西红柿到航空航天零部件的各类产品)暴露出政府自身缺乏信心。他们正尝试对全球贸易实施“外科手术式打击”,而使用的却是长柄大锤。通过豁免那些会立即导致通胀飙升的商品,白宫正心照不宣地承认真正的全球关税等于经济自杀。这些例外处理解决不了问题,反而凸显出一项试图惩罚世界而同时又恳求世界继续提供基本生活需求的政策的内在矛盾。
世界不再等待美国充当领导者,而在等待美国遵守自己的法律。(编译/曹卫国)