美国数字资产监管迎重大转向!SEC新规或为加密融资开启7500万美元“绿色通道”
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2026-08-19 20:29:24
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智通财经获悉,美国证券交易委员会(SEC)周二提议制定首项针对数字资产融资的永久性联邦规则,该框架将允许加密项目在无需进行完整证券注册的情况下,筹集最高7500万美元资金。

SEC宣布,这项名为“加密资产监管条例”的提案将针对涉及加密资产的特定投资合约,设立两项《1933年证券法》注册要求豁免。一项“初创企业豁免”将允许项目在四年内进行一次最高500万美元的发行,另一项“融资豁免”则允许项目在任意12个月内发行最高7500万美元。

依赖上述任一项豁免的发行方,都必须根据原则性要求向投资者提供叙述性披露。使用7500万美元较大额度豁免的发行方,还必须提交财务报表并满足持续信息披露要求。对于依赖新豁免进行的发行,拟议规则将取代各州现行的证券注册及资格审查要求。

该框架还针对《1933年证券法》和《1934年证券交易法》中“证券”的定义提供一项有条件的安全港。如果发行方已经完成或永久停止其此前所代表或承诺的任何必要开发工作,那么相关基础加密资产将不再属于投资合约,从而有可能完全脱离SEC的管辖范围。

SEC主席保罗·阿特金斯周二称,该提案是“迄今为止推动联邦证券监管现代化、适用于加密资产的最具历史意义的一步”。他将这一提案与当前监管方式进行了对比,并将过去的时期描述为发行方和投资者不得不面对“一个被武器化、针对这一资产类别采取激进执法的SEC”。

阿特金斯表示,SEC仍支持国会推进《数字市场资产清晰法案》,也称《CLARITY法案》。该法案目前仍在参议院等待审议,程序性投票安排在9月进行。SEC主席将此次提案定位为一种桥梁,并表示相关工作“太过重要”,不能等待立法完成后再推进。

比特币财务公司Twenty One Capital的首席执行官拉斐尔·扎古里表示,对于这种既可以作为一种生产成本较低的商品、又可以作为借贷抵押品,并能够成为金融产品构建基础的资产而言,真正的限制并不是机构投资者或开发者缺乏兴趣,而是缺少明确的监管规则。

扎古里补充称:“SEC正在推进的措施,以及美国货币监理署(OCC)此前释放的有关特许经营的信号,都是朝着消除这一限制迈出的步骤。从方向上看,这正是我们作为一家原生比特币运营公司所处的监管环境——行业能够在坚实的监管基础上进行建设,而不是在缺乏监管基础的情况下被迫发展。”

此次提案发布之前,美国财政部刚刚就《GENIUS法案》稳定币监管框架的拟议规则启动为期60天的公众意见征询期。这意味着,同一周内出现了两项重大的联邦层面加密货币监管规则制定行动。

SEC此次提案也为华盛顿特区繁忙的一周加密货币政策议程画上句号。此外,Coinbase Global(COIN.US)、Ripple(XRP.US)、Polymarket和Gemini(GEMI.US)的高管预计将于周三参加一场白宫活动,传统金融机构包括纳斯达克和纽约证券交易所也将参加。前SEC主席加里·根斯勒和美国商品期货交易委员会(CFTC)代理主席迈克尔·塞利格预计也将出席。

来源:智通财经网

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