8月19日,中国黄金协会发布严正声明,针对美国国土安全部将国内部分黄金企业列入所谓“维吾尔强迫劳动预防法”(UFLPA)实体清单,以及伦敦金银市场协会(LBMA)据此暂停相关企业合格交割资格一事明确表态,指出相关举措缺乏事实依据,违背市场化原则,对全球黄金产业链稳定性造成冲击,行业对此坚决反对。此次事件是UFLPA管制首次大规模外溢至贵金属精炼环节,美国海关禁令叠加伦敦现货交割资格受限,我国黄金产业链直面来自贸易与国际金融基础设施的双重外部压力。

图片来源于中国黄金协会
事件回溯:清单扩容引发连锁传导效应
本次制裁风波始于7月31日,美国国土安全部FLETF工作组更新UFLPA实体清单,一次性新增43家中国企业,清单总规模由144家扩充至187家,创下该法案颁布以来单次最大扩容幅度,相关管制于8月3日正式生效。山东黄金矿业、山东黄金冶炼、新疆金川矿业三家黄金产业链主体被纳入清单范围。
按照UFLPA“可反驳推定”规则,被列入清单企业的产品原则上禁止进入美国市场,需要进口商自行举证完成自证清白,举证门槛极高。
管制效应快速向外传导,8月4日,LBMA发布公告,宣布自8月5日起,暂停山东黄金冶炼黄金、白银的Good Delivery(合格交割)资格,并启动事件审查程序,触发该审查的直接依据即为企业被列入美方实体清单。这一处理采取“先暂停、后审查”模式,不等事实核查落地,直接限制企业参与全球主流黄金现货流通体系。
8月19日,中国黄金协会正式对外发布声明,驳斥不实指控,阐明行业立场,提出维权应对方向,呼吁相关机构回归客观中立的专业定位。

不止美国市场受限:LBMA交割资格为何至关重要
相较美国市场的进出口禁令,LBMA合格交割资格的暂停,对黄金企业的影响辐射至全球现货市场。
LBMA的Good Delivery合格交割名单,是全球黄金现货市场通行的“硬通货通行证”,各国央行、大型投行、国际精炼企业之间的金锭交易结算,普遍以该名单作为基础互认标准。一旦被暂停资格,企业生产的标准金锭将难以直接参与伦敦、瑞士、纽约等地银行间黄金现货流转,实际交易中容易出现转售贴水、回购折价,相关信用证业务也将遭遇阻碍。
山东黄金冶炼是国内较早获得LBMA合格交割认证的精炼企业,是我国对接国际黄金现货市场的重要主体。本次资格暂停,主要冲击企业金锭的国际市场流通认可度,对国内黄金开采、冶炼、消费产销体系不构成直接冲击。协会声明指出,LBMA在没有开展独立充分事实核查前提下,直接采信美方清单信息,将商业认证机制依附于政治工具,既伤害中国企业合法权益,同样破坏全球黄金市场运行根基。

涉事企业覆盖完整产业链条
本次被列入清单的三家企业,串联起一条从矿山开采到精炼出标准金锭、再对接国际市场的完整产业链条。
山东黄金矿业为A+H股上市主体;山东黄金冶炼承担精炼环节,产出符合国际标准的金银锭;新疆金川矿业是新疆地区单体产能规模领先的金矿,也是企业布局中亚资源的重要平台。美方管制直接对准我国黄金矿产源头与对外输出的精炼枢纽,标志着UFLPA的管控边界,从普通商品进一步延伸至服务全球金融体系的矿产贵金属领域。
行业人士表示,企业愿意接受LBMA按照既定规则开展公平、独立、客观的审查,但当前“先定罪、后举证”的有罪推定模式,将美国单边执法争议转化为全球黄金行业的市场准入问题。
中方立场:产业链具备韧性,行业将积极维权应对
中国黄金协会在声明中明确,所谓新疆存在“强迫劳动”完全是虚假说辞。国内黄金行业严格恪守国家各项法律法规,充分保障从业人员合法权益,矿山开发全流程合规透明,不存在相关不实指控。美方做法本质上是把人权议题政治化,推行贸易保护主义。
协会同时强调,我国拥有完备的黄金全产业链,具备充足实力抵御外部风险冲击。后续行业将多维度开展应对工作:凝聚全行业力量协同维权,及时向主管部门反馈企业诉求;持续深化行业合规自律,完善黄金溯源体系、推进绿色矿山建设;主动开展多层次国际专业对话,争取公正客观的行业评价。
中国黄金协会及全行业企业完全赞同、支持我国政府的立场以及一切必要反制举措,坚决维护国家利益与国内黄金企业正当权益。
协会敦促美方,立即停止依托虚假信息实施制裁打压;呼吁LBMA坚守中立专业原则,尊重客观事实,纠正不当处置决定。全球黄金产业应当坚持互利共赢原则,共同维护公平有序的国际黄金市场环境。