司法部谈行政复议改革：地方复议机关大幅精简，优化管辖体制
9月8日，国务院新闻办公室在北京举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，司法部部长贺荣、司法部副部长胡卫列、司法部副部长李明征、司法部副部长吴言军介绍“十四五”时期推进社会主义法治建设和司法行政工作，服务经济社会高质量发展有关情况，并答记者问。新华社 图
行政复议管辖体制进一步优化。9月8日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，司法部有关人士介绍“十四五”时期推进社会主义法治建设和司法行政工作，服务经济社会高质量发展有关情况。
澎湃新闻注意到，司法部承担国务院行政复议机构的职责，行政复议在监督依法行政、化解行政争议等方面正发挥着越来越重要的作用。司法部副部长胡卫列介绍，“十四五”期间，司法部立足职责，推动行政复议改革完善、提质增效，更好地发挥公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用。
一是全面落实行政复议体制改革方案。将分散在地方各部门的行政复议职责集中到各级政府统一履行，由司法行政机关具体办理。地方复议机关由3万多个精简到3000多个，优化了行政复议的管辖体制。各地普遍建立行政复议委员会，切实提高行政复议的公正性和公信力。落实初次从事行政复议人员应当取得法律职业资格的法定要求，强化各类业务培训，提升队伍的专业化、职业化水平和复议案件的办理质效。
二是健全完善行政复议制度机制。完成行政复议法首次全面修订，对行政复议制度作了系统重塑，2024年起正式实施。制定加强行政复议调解的指导意见，将调解贯穿行政复议全过程，2024年以来通过调解和解方式结案16.8万件，占比达23%，有效地促进了社会和谐。完善案件审理机制，出台关于行政复议听证、听取意见等规范性文件，行政复议从书面审理转向开门办案。研究修订行政复议法实施条例，发布行政复议文书示范文本，进一步增强制度的可操作性。
三是扎实推进行政复议主渠道建设。上线在线复议系统，指导各地落实各项便民举措，2024年全国新收行政复议案件74.96万件，同比增长94.7%。经复议后，90.3%的案件实现案结事了。今年上半年，新收复议案件34.75万件，同比增长16.8%，越来越多的群众和企业首选行政复议化解行政争议。司法部联合国家发展改革委、全国工商联发布行政复议监督规范涉企行政执法的指导意见和典型案例，助力优化法治化营商环境。
四是强化行政复议监督和治理效能。坚持有错必纠，加大复议监督纠错的力度和制度刚性，2024年以来纠正违法和不当行政行为8.2万件；强化以案促改、以案促治，针对执法共性问题制发行政复议意见书、建议书1.1万余份，附带审查红头文件5226件，有效提升新业态市场准入、新就业群体社会保障、小区物业管理等领域的依法行政水平，促进法治政府建设和民生保障。司法部联合最高人民法院、最高人民检察院和国务院有关部门共同建立行政争议预防与实质性化解工作机制，推动从源头上预防和减少行政争议。
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