【文/观察者网 柳白】“我们还在玩普通象棋,而中国已进入高阶棋局。”前美国国家安全委员会中国事务主任莉萨·托宾颇为无奈。
中重稀土、超硬材料、锂电池……中方本周一连串反制措施,打得特朗普政府措手不及,引发美股暴跌,更震动了一众西方媒体和观察人士。分析认为,中国此次出手堪称一次“精妙的力量展示”,通过“胡萝卜大棒”并用,一面展示了“卡脖子”的能力,另一边也释放出在供应链问题上对话的意愿。
有中方学者对此直言,这些反制措施证明中国非常自信且实力强大,也是在告诫他国“别为讨好美国而牺牲中国利益”。还有美国业内人士感叹,尽管已对稀土出口实施限制,但中国尚未在生物技术、制药等领域出手,中国明天就能瘫痪美国经济,而美国压根无能为力。
“一次精妙的力量展示”
“政客新闻网”在10月11日的评论文章中称,中方9日出台了迄今为止范围最广的稀土出口管制措施。与以往不同,此次新规不仅允许中国限制稀土原材料和磁体的出口,还涵盖任何含稀土元素的设备。由于从苹果手机、电动汽车电机到战斗机传感器等各类产品中都离不开中国稀土,这一规定实际上赋予了中国对全球大部分制造业领域的潜在“否决权”。
曾在特朗普政府第一任期担任总统国际经济事务副助理的埃弗雷特·艾森斯塔特表示,中国正在展示自己的实力,向世界表明自己有能力对全球贸易关键领域“卡脖子”。
中方反制一度让美国总统特朗普情绪失控,后者甚至再度发出关税威胁。一来一往间,美股10日大幅下跌,标准普尔500指数跌幅超2%,创下自4月以来的最大单日跌幅。
前特朗普政府官员指出,中国此次出手堪称一次“精妙的力量展示”,凸显出中国的长期战略与特朗普政府更为即兴的策略之间日益扩大的差距。
“我们还在玩普通象棋,而中国已进入高阶棋局。”前美国国家安全委员会中国事务主任莉萨·托宾如此形容。
8月26日,内蒙古呼和浩特,参观者在第五届中国—蒙古国博览会上观看萤石型稀土铁矿石展品。 视觉中国
文章指出,长期以来,特朗普将贸易视为衡量中美关系成败的核心标准。部分美国前政府官员认为,这种视角可能会让人们忽视更广泛的科技和安全层面的利害关系。
一位要求匿名的前特朗普政府官员称:“上回(处理相关问题时),在经济问题与国家安全问题这两大议题的平衡上,我们有着更明确的考量和规划。但如今,我感觉政府更多时候只是在解决当下的A危机,缺乏更宏观的意识形态指导和战略愿景。”
今年2月,特朗普签署行政令,要求各部门“尽最大可能”扩大国内矿产产能。但即便美国的盟友也承认,新矿场要实现投产仍需数年时间。
一位匿名的美国稀土相关行业从业者坦言,美国在资源采购上对其他国家的依赖程度极高,仿佛上了瘾。没人知道何时才能戒瘾并真正着手解决这一问题。
“说实话,这个问题已经存在20年了。人们根本没意识到我们的处境有多糟糕。”他补充道。
“政客新闻网”注意到,尽管中国在展现自身影响力,但同时也释放出缓和紧张局势的信号。
中国商务部新闻发言人12日表示,中国的出口管制不是禁止出口,对符合规定的申请将予以许可。在措施公布前,中方已通过双边出口管制对话机制向各有关国家和地区作了通报。中方愿与各国加强出口管制对话交流,更好维护全球产业链供应链安全稳定。
曾为美国贸易代表办公室和商务部提供贸易政策咨询的学者马克·布施说,中方此次是“胡萝卜与大棒”并用。“中国的言下之意是,让我们以长期、系统的方式来保障供应链的稳定与安全,而非零敲碎打。”
文章称,若不采取这一合作方式,贸易摩擦将进一步加剧。鉴于美国在工业原材料和消费品进口方面对中国的持续依赖,这可能会给美国经济带来严重后果。
“稀土出口管制是中国可能采取的重磅举措之一,而他们现在已经付诸行动。”上海咨询公司Tidalwave Solutions合伙人卡梅隆·约翰逊说,“中国尚未在医药、生物技术或化工领域采取类似措施,一旦中国明天对这些领域出手,美国经济可能会陷入瘫痪,而我们对此压根无能为力。”
“中美竞争认知存在根本差异”
中美新一轮贸易紧张局势出乎很多西方人士预料,毕竟有消息称中美元首将会晤有望不久后举行。
但《纽约时报》10月11日发文指出,在中方看来,最近出台的措施不过是对美国打压的回击,毕竟美国说一套做一套,一边口头宣称秉持善意,实际却不断加码对中国的技术限制。
文章还认为,新一轮贸易紧张局势表明,中美两国对彼此间竞争的定义存在根本差异。在特朗普看来,贸易与技术等议题可分开处理,也就是说,美国期望在持续升级对中国技术限制的同时,仍能推动两国达成一项重大贸易协议。
但在中国眼中,贸易与技术问题都属于“美国全方位遏制中国”行动的一部分。
当前美国国内政治陷入动荡,政府正处于停摆状态。尽管美国此前承诺要逐步摆脱对中国稀土的依赖,但实现这一目标的前景依然遥远。
“中国当然清楚特朗普会做出强烈反应,也没有低估他,”中国人民大学国际关系学院教授王义桅表示,“但在多个领域,中国仍握有优势。”
他指出,中国或许希望借助这一影响力,推动特朗普在中美关系的其他议题上达成更广泛的协议,而非仅局限于贸易领域。
与此同时,文章称,这也可能是中国在向欧盟等其他国家和地区传递信息,希望他们不要低估自身实力。
“这一举措表明,中国极具信心且实力强大,”王义桅说,“(其他国家)不必畏惧,不要为了讨好美国而牺牲中国的利益。”
10月10日,美国华盛顿,美国总统特朗普在白宫椭圆形办公室发表讲话, 视觉中国
英国《金融时报》也注意到中方的强硬反击。该媒体11日评论文章称,中国此次大范围的出口管制措施令白宫感到震惊,而特朗普的关税威胁也让一些美国鹰派人士感到兴奋——用一位美国官员的话形容,“仿佛提前迎来了圣诞节”。
前美国中央情报局(CIA)中国问题专家丹尼斯·怀尔德表示,特朗普的反应恰好符合中方预期,也就是情绪化应对。
“特朗普感到颜面无光,必须采取行动以应对强硬派的批评,”怀尔德说,中方肯定清楚特朗普会作何反应。在这场豪赌中加大了赌注。特朗普会选择弃牌,还是继续下注?
威利・雷恩律师事务所合伙人、特朗普首个任期内的前商务部高级官员纳扎克·尼卡赫塔认为,无论特朗普如何抉择,中国都不太可能退缩。
“有人认为这只是一场谈判,但他们完全误解了中方,”尼卡赫塔说,“这一次,中国不会向威胁妥协。而且,看着美国市场下跌,中方会认为美国这是在搬起石头砸自己的脚。”
不过,中国人民大学院长王文表示,新一轮紧张局势终将通过谈判解决。
“中国的反制措施具有优势,最终将促使美国回到谈判桌前,”王文说,“中国已经习惯了美国‘纸老虎’的做派。”
中国商务部发言人12日强调,长期以来,美方泛化国家安全,滥用出口管制,对华采取歧视性做法,对半导体设备、芯片等众多产品实施单边长臂管辖措施。美方管制清单物项超过3000项,而中方出口管制清单物项仅900余项。美方使用出口管制最低含量规则由来已久,低至0%。美方相关举措严重损害企业正当合法权益,严重冲击国际经贸秩序,严重破坏全球产供链安全稳定。
发言人重申,动辄以高额关税进行威胁,不是与中方相处的正确之道。对于关税战,中方的立场是一贯的,我们不愿打,但也不怕打。中方敦促美方尽快纠正错误做法,以两国元首通话重要共识为引领,维护好来之不易的磋商成果,继续发挥中美经贸磋商机制作用,在相互尊重、平等协商基础上,通过对话解决各自关切,妥善管控分歧,维护中美经贸关系稳定、健康、可持续发展。如果美方一意孤行,中方也必将坚决采取相应措施,维护自身正当权益。