·当地时间2025年10月13日，特朗普（中）在沙姆沙伊赫峰会上发言。（美联社）

“任何关于加沙未来的安排

都需要尊重巴勒斯坦人民

自己的意愿。”

作者：郑敖天

当地时间10月13日，埃及海滨城市沙姆沙伊赫迎来一场关键峰会。多个国家和国际组织领导人在此聚首，围绕加沙地带停火第一阶段议题展开磋商。

峰会上，埃及、美国、卡塔尔和土耳其四国元首共同签署了一份文件，以担保方身份承诺，将支持加沙停火协议的落实。

然而，加沙冲突当事方以色列和巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）领导人缺席，中东地区的重要国家沙特阿拉伯和阿联酋也只是派出代表参会。

在峰会期间，特朗普称，四国领导人签署的联合声明是中东多年来“最伟大的协议”，将为该地区“带来和平”。

但加沙的噩梦，真的能结束吗？

据巴勒斯坦加沙地带卫生部门统计，过去两年，以色列在加沙地带的军事行动已造成超6.7万巴勒斯坦人死亡、逾16.9万人受伤。考虑到当地卫生系统遭受严重破坏，这些数字很可能只是保守估计。

·当地时间7月25日，在加沙城一处避难所，一名女子怀抱营养不良并患病的儿童。（新华社，里泽克·阿卜杜勒贾瓦德摄）

在联合声明签署的次日，美国白宫官网发布一篇题为《特朗普总统的外交胜利赢得满堂喝彩》的文章。文中宣称，特朗普凭借“坚定不移的决心与高超的外交手腕”，促成“加沙冲突的结束，并为持久和平奠定坚固的基础”。

事实果真如此吗？

政治秀？

据新华社报道，按网传的一份日程安排，峰会应于当地时间13日14时30分开始，但直到17时20分，特朗普才抵达现场。

·当地时间10月13日，意大利总理梅洛尼（后排左）、英国首相斯塔默（后排右）与特朗普（前）参加沙姆沙伊赫峰会。（英国《卫报》）

在记者会上，特朗普提到英国首相斯塔默时，先是回头“寻找”他。斯塔默误以为自己将被邀请发言，刚要走向讲台，特朗普却又把头转了回去，斯塔默只好继续站在特朗普身后。

提到意大利总理梅洛尼时，特朗普当众夸她“非常美丽”，并称在美国这样说哪个女性，那“政治生涯就岌岌可危了”，随后还回头问她“介不介意”。梅洛尼只能露出尴尬的微笑，轻轻点头回应。

在会见法国总统马克龙时，特朗普又上演一场“握手大战”。会见期间，马克龙多次准备结束，握手离场，但特朗普坚持把马克龙往身边拉，两人就这样“僵持”了十多秒。

·当地时间10月13日，在沙姆沙伊赫峰会上握手的特朗普（右）和马克龙。（英国《每日快报》）

据媒体报道，特朗普的讲话大部分是表明自己的“功绩”，并且声称“加沙战争”已结束，重建“或许是其中最容易的部分”。但对于如何实现美方此前提出的“20点计划”中下一阶段安排，特朗普没有给出具体答案。原本应当聚焦和平进程具体步骤的峰会，成了美国的政治秀。

上海外国语大学中东研究所教授丁隆表示：“美国虽然在促成此次和谈上发挥了一定作用，但其根本目的是为美国的中东战略服务，即通过参加和谈来影响战后的加沙重建和政治过渡进程。”

丁隆进一步表示：“美国是此次巴以冲突的直接参与者。如果没有美国提供的大量军事武器，此次巴以冲突不会如此的血腥和漫长。如今，特朗普又想把自己塑造成‘和平缔造者’，想把巴以停火揽成自己的外交成绩。这种行为，掩盖了其他国家在停战谈判中做出的贡献。”

走向团结的中东

事实上，此次峰会的顺利举行，与伊斯兰世界的共同努力密不可分。

丁隆认为，在此次沙姆沙伊赫峰会召开之前，哈马斯与以色列官员已经通过埃及、卡塔尔等斡旋方进行了间接谈判。阿拉伯国家的外交努力，为此次峰会的成功召开奠定了基础。

截至今年9月底，联合国193个会员国中，已有157个国家承认巴勒斯坦国，这意味着巴方争取国际承认的外交目标已部分实现。同时，加沙地区持续恶化的人道主义危机，也使以色列面临着日益强烈的国际压力。这些因素共同为本次峰会创造了有利条件。

外文局埃及籍专家刘正曦在接受环球人物采访时表示，为推动巴以谈判重启，埃及、卡塔尔、土耳其、沙特阿拉伯、巴基斯坦等国均发挥了重要作用。

刘正曦说，9月初，以色列对卡塔尔首都多哈发动空袭后，阿拉伯国家密集召开多场高级别峰会，在外交上共同发声，并就建立共同防务机制展开讨论，对推动巴以问题的解决起到了积极作用。

此外，自冲突爆发以来，埃及依托自身的国际影响力积极斡旋，并通过与加沙接壤的拉法口岸向当地输送了大量食品和药品，在缓解加沙人道主义危机方面发挥了关键作用。这也是此次峰会在埃及举行的重要原因之一。

·当地时间10月12日，载有人道主义援助物资的卡车在埃及红新月会工作人员的监督下从拉法口岸埃及一侧驶向加沙。（新华社，阿里·穆斯塔法摄）

值得注意的是，沙姆沙伊赫并非首次出现在巴以历史进程中。

早在2005年，在埃及和约旦领导人的斡旋下，巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯与时任以色列总理沙龙就在这里举行过峰会，双方宣布停止敌对行动，巴以局势曾一度明显缓和。

和平更近？更远？

当地时间10月13日，哈马斯向以色列移交了全部20名在世的以色列被扣押人员。以色列则依据协议，释放了近2000名巴勒斯坦被扣押人员。外界将此视为停火进程进入实际阶段的重要迹象。

一名迎接被扣押人员回乡的加沙当地人，在接受媒体采访时表示：“这是我人生中最开心的一天！我们热爱和平，也珍惜这次停火。”

·当地时间10月13日，在约旦河西岸城市拉姆安拉，一名巴勒斯坦女孩等待获释的父亲抵达拉姆安拉文化馆。（新华社，赵伟宏摄）

然而，在和平的希望之下，也有着隐忧。丁隆表示，从公布的联合声明文件来看，文件中既没有提及对巴以和平至关重要的“两国方案”，也没有为未来的巴以停火和加沙重建制定详细的路线图。更何况，此次停火能持续多久，还要画一个问号。

“两国方案”是目前国际社会普遍支持的巴以问题解决方案，即以1967年巴以边界为基础、建立以东耶路撒冷为首都、享有完全主权的巴勒斯坦国，实现巴以两国的和平共处。

此前，特朗普曾提出巴以停火的“20点计划”，其中一个重要条款是建立一个国际监督下的技术专家委员会对加沙进行临时过渡管理。特朗普还建议建立一个由他本人担任主席的和平委员会对加沙过渡进程进行监督。丁隆认为，这一方案与20世纪欧洲殖民者对巴勒斯坦地区进行“托管”的方案相似，难以被今天的巴勒斯坦人民接受。如果没有“两国方案”作为支撑，即使巴以能够暂时停火，双方实现持久和平的前景也只会更渺茫。

刘正曦认为，目前的当务之急是为战后巴勒斯坦地区的重建与政治过渡设立具体的路线图，就像中方一直强调的，战后的加沙治理应坚持“巴人治巴”的原则，任何关于加沙未来的安排都需要尊重巴勒斯坦人民自己的意愿。

监制：张 勉 张 培

编审：尹 洁

编辑：徐力婧