美国造船商委员会主席:若美国希望重建造船业竞争力,就应借鉴中方经验
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2025-10-30 10:44:28
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【文/观察者网 熊超然】本周,在美国国会参议院商务、科学和运输委员会的一场听证会上,美国造船商委员会主席马特·帕克斯顿(Matt Paxton)表示,如果美国希望重建具有竞争力的造船业,并缩小与领先者中国的差距,就应该借鉴中方的一些经验——注重长期规划、稳定的政府拨款和政策一致性。

“我们一直倡导的一件事很简单:制定国家海洋战略,”帕克斯顿在当地时间10月28日举行的这场听证会上说:“我们有国防战略,也有其他运输方式的战略,但我们没有为海事行业制定战略。”

帕克斯顿所领导的美国造船商委员会,代表着全美175家公司,他在提及中国时这样表示:“中国制定了五年计划并取得了发展,他们着眼于长远。”

香港《南华早报》10月30日报道指出,就在这场听证会召开前不久,中方刚刚公布了“十五五”时期经济社会发展的主要目标,推动提升经济增长、增强科技自主能力以及扶持重点产业,包括对传统产业与未来产业的升级,以及先进制造业的发展。

作为其中一部分,中方计划巩固在全球造船业的地位并提升国际竞争力。同时,面对不断升温的贸易紧张局势,中方还承诺打造“多元化且具韧性”的国际运输通道体系。

美国造船商委员会主席马特·帕克斯顿参加听证会 视频截图

《南华早报》称,尽管美国造船商委员会显然有“既得利益”,但美方如今出现“反思”,正值造船业成为中美谈判桌上的核心议题之际。

自今年10月中旬起,美方对悬挂中国国旗或中国制造的船舶无理征收所谓“港口费”,而中方则对此予以“对等反制”。报道称,随着中方誓言将进一步巩固其主导地位,这将对全球供应链产生深远影响。

今年4月初,美国总统特朗普曾签署一项行政命令,誓言振兴美国造船业。此后,美国与韩国、日本签署了多项合作协议。

与此同时,美国国会也在讨论《美国造船法案》(Ships for America Act),预计将提出针对美国造船业的财政激励措施,并设定目标:在十年内将悬挂美国国旗的国际船队数量,从目前约90艘增加至250艘。

在同一场听证会上,美国坎贝尔大学教授萨尔瓦托雷·默科利亚诺(Salvatore Mercogliano)提及了中国的产业整合、垂直一体化、巨额资金投入以及产业发展战略。

“显然,中国拥有雇用低成本劳动力的能力。他们有大量可自由支配的资金,也没有太多额外负担,”他在美方这场主题为“海上变革:复兴商用造船业”(Sea Change: Reviving Commercial Shipbuilding)的听证会上这样表示。

默科利亚诺指出,2010年至2018年间,中国向造船行业投入了约1320亿美元,而同期美国提供的资金仅为7700万美元。“这是中国推出的一项非常连贯的计划。”默科利亚诺补充道。

长期以来,美国一直在与造船业的衰弱作斗争。目前,美国在全球商用造船中占比不到1%,远低于中国的约60%,韩国以22%排名第二。

《南华早报》指出,造船业是贸易流通的关键环节,今年也被卷入了特朗普发起的关税战。

在特朗普政府无端对与中国相关的船舶征收费用后,中方已采取反制措施,并同时宣布制裁韩华海洋株式会社5家美国相关子公司。

据路透社和韩联社报道,10月17日,韩国官方表示,中方制裁可能严重影响韩企的设备和材料供应,威胁到韩美两国雄心勃勃的造船合作计划。此前,韩国政府承诺投资1500亿美元,推动“让美国造船业再次伟大”(MASGA),以支持美国总统特朗普振兴美国造船业、赶超中国的努力。

“必然会产生影响,”韩国防卫事业厅厅长昔锺健在韩国国会听证会上表示,美国造船业及其支撑产业的衰退,使得韩企从美国国内供应材料和零部件变得不可能。

他指出:“我不认为我们能在美国境内为(韩华海洋)费城造船厂生产所有材料和供应品。因此,如果你想从韩国向美国运送大量东西,但又面临制裁和各种障碍,我会说这最终将对MASGA产生影响。”

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