光明网：“毒营养土”背后，暴露出多少监管漏洞
作者：陈广江
热衷网购“营养土”养花种菜的人，“一觉醒来天塌了”。谁能想到，所谓“营养土”竟源自建筑垃圾、工业污泥与造纸废料，一些销量较大的头部品牌也牵涉其中。
近日，澎湃新闻赴江苏淮安、泰兴、南京和安徽亳州，对低价“营养土”黑灰链深入暗访调查，发现大量工业污泥、电厂灰料、建筑垃圾等固废未经无害化处置，就摇身变成“营养土”“农家肥”流入网销市场。目前，安徽亳州市已全面启动核查。
媒体的调查可谓触目惊心。从生产到销售，整个链条几乎处于“裸奔”状态。厂家没有固废处理资质，却大规模使用工程渣土、电镀污泥等危险废弃物作为原料。生产现场未见任何无害化处理设备，简单过筛、混合装袋，便成了电商平台上的“热销营养土”。有品牌负责人坦言，各地代工厂品控全靠“摸盲盒”，根本没有能力去除重金属。明知有毒，却照卖不误，商家毫无底线可言。
这些“散乱污”小厂之所以能长期运转，背后是监管的层层失守。有村干部直言企业属于典型违规，却因“历史遗留问题”难以取缔。环保执法在县区交界地带形成真空，土地承包关系复杂，也让清理工作推进困难。更值得警惕的是，一些企业以“蚯蚓养殖”之名通过环评，实际却大量接收工业污泥，赚取处置补贴。资质在这里反而成了污染的“通行证”。
电商平台作为销售主渠道，对“毒营养土”的审核几乎形同虚设。产品页面不见检测报告、没有成分说明，却靠低价和刷单冲上了销量榜。消费者无法辨别信息的真伪，平台也未建立有效的产品溯源机制。在恶性竞争下，劣币驱逐良币，合规企业反而难以生存。
更令人担忧的是灰色产业链的坚固与隐蔽。从污泥供应企业、运输车队，到中间商、代工厂，每个环节都有“不能说的秘密”。有中间商直言“都是关系户”，没有资质也能大量出货。若真如其所言，那么所涉及的就不只是企业违规，更是权力寻租与保护伞问题。
多头管理却无人负责，也是问题滋生的土壤。营养土介于农资用品、环保产品与日用消费品之间，市场监管、生态环境、农业农村等部门职责交叉，却未能形成合力。在此背景下，检测报告可以“开假单”，甚至重金属超标产品仍能顺利销售。
不难发现，“毒营养土”事件背后折射的是系统性监管漏洞。要整治这一乱象，必须从源头压实产废企业责任，强化污泥运输处置的全流程追踪；电商平台必须承担起审核责任，不能让互联网成为非法产品的避风港；各地监管部门更需打破地域与部门壁垒，建立联合执法与信息共享机制。
需要指出的是，要查的不仅是“毒营养土”本身，更是资质审批、环评验收、日常监管中可能存在的权力寻租与懒政怠政。只有把每一个环节的漏洞都堵上，把每一处监管的责任都压实，才能让“散乱污”无处藏身，让“营养土”名副其实。