【文/观察者网 陈思佳】自今年年初以来,日本多地发生熊袭击人的事件,目击到熊出没的报告数量也呈现增加的趋势。据日本《朝日新闻》11月5日报道,日本自卫队已开始在北部的秋田县鹿角市支援捕熊行动,本次支援行动将一直持续到11月30日。
秋田县知事铃木健太5日上午与日本陆上自卫队第9师团师团长松永康则签署一项协定,双方将合作应对“熊灾”。报道称,当天下午,驻扎在秋田市的15名日本自卫队成员被派往鹿角市,他们负责运送捕熊陷阱,并配合当地猎户开展行动。
不过,参与行动的自卫队成员不会携带枪支等武器,也不会捕猎熊。《朝日新闻》称,这些自卫队成员配备了护目镜和防弹背心,他们会使用木枪和驱熊喷雾等装备,以及发射高强度的聚乙烯网来应对熊的袭击。自卫队还会部署无人机,对周边区域进行警戒和监视。
铃木上周就曾请求日本自卫队提供帮助,他当时表示,秋田县政府一直在与地方和警察合作应对“熊灾”,但当地已不堪重负。鹿角市市长笹本真司也指出:“市民每天都感受到危险,人们的生活受到影响,被迫停止外出或取消活动。”

11月5日,日本陆上自卫队成员在鹿角市协助应对熊灾 IC photo
自今年年初以来,日本各地目击到熊出没和熊袭击人的报告呈现不断增多的趋势。日本环境省报告称,从今年4月到10月,日本各地已发生100多起熊袭击事件,造成创纪录的12人死亡。其中,约三分之二的熊袭击致死事件发生在秋田县和相邻的岩手县。
英国路透社指出,日本黑熊在日本大部分地区都很常见,体重可达130公斤,一些在北海道北部出没的棕熊体重更是能达到400公斤。通常,熊袭击人的事件在10月和11月达到高峰,因为熊会在冬眠前集中觅食。

10月23日,日本岩手县盛冈市,一头熊在街头出没 IC photo
日本防卫大臣小泉进次郎11月4日在记者会上称:“日本自卫队的任务是国防,不能无限制地开展应对熊灾的行动。但从保护国民生命和生活的角度出发,考虑到当前事态的特殊性,将采取必要的措施。”
日本东京电视台称,在日本法律限制下,自卫队无法使用枪支等武器捕杀熊。日本出动自卫队分为四种情况,分别是遭遇入侵时的“防卫出动”、国内发生骚乱时的“治安出动”、发生大规模灾害时的“灾害派遣”以及与民生问题有关的“民生支援”。
自卫队只能在“防卫出动”和“治安出动”中使用武器。本次日本政府是以“民生支援”的形式,派遣自卫队协助应对“熊灾”,因此无法使用武器。
历史上,日本自卫队有过根据地方政府请求射杀相关动物的作业。例如,在上世纪60年代,自卫队曾在北海道扑杀过危害渔业的海狮。但东京电视台指出,当时自卫队实际上是以“训练”的名义使用了武器。
为应对“熊灾”,日本政府正在招募更多持有执照的猎人,并在今年9月放宽了规定,允许在城市范围内猎杀熊和其他野生动物。10月30日,日本政府召开内阁会议,讨论应对熊袭击人事件的措施。日本内阁官房长官木原稔表示,将在11月中旬之前制定一揽子应对措施。