法国可劲怂恿，欧盟对中国小包裹下手
【文/观察者网 柳白】当地时间12月12日，在法国的主导之下，欧盟成员国财长召开会议并达成一致意见，决定自2026年7月起，对所有非欧盟国家直接寄往欧盟、价值低于150欧元（约合人民币1242元）的小包裹统一征收3欧元临时固定费用，并计划在两年后实施永久性关税，以应对以Shein和Temu为代表的中国跨境电商低价包裹免税涌入带来的所谓“不公平竞争”问题。
香港英文媒体《南华早报》13日称，这项由法国力推的举措是欧洲应对中国免税小包裹冲击“里程碑意义”的一步。但考虑中国电商在欧洲均设有广泛的仓储物流网络，这些费用的实际成效仍有待观察。
另据彭博社报道，欧盟针对小包裹的永久性关税要到2028年方能落地，也就是在新的欧盟海关数据中心建成后才能生效。但法国推动在永久制度实施前，率先引入这一临时费用机制。
在各国财长达成决议后，作为主要推手的法国财政部长罗兰·莱斯库尔面带微笑对记者称：“今天对欧洲、对法国而言都是重要的一天，而对我们的民众、生产商和零售商来说，更是意义非凡。”
莱斯库尔称，对于这些低价小包裹而言，3欧元是一笔“相对高昂的费用”。他还强调，法国此前一整天都在努力说服众多欧盟伙伴支持这项举措，巴黎方面认为这是正确的发展方向。
欧盟成员国转运仓库 欧洲议会网站
欧盟委员会12日发布的声明显示，这项费用将适用于所有从非欧盟国家直接寄送给欧洲消费者的小包裹，但声明并未提及该费用是否适用于从非欧盟国家寄送至欧盟仓库的包裹。
此外，这项费用与目前仍在协商中、拟于2026年11月生效的小包裹处理费是两回事。新规影响仍存在不确定性，尤其是当部分包裹经由欧洲仓库中转时，面临的费用更低。例如，拟议中的2欧元处理费，如果包裹先送至欧洲仓库存储，每件仅需支付0.5欧元。
Shein和Temu在欧洲大陆均设有多个配送中心。Temu在过去三个月里，已与奥地利、意大利、比利时、葡萄牙和法国的邮政服务机构签署物流合作协议。
这家中国跨境电商巨头此前宣布，目标是最终将80%的欧洲订单从本地仓库发货。
欧盟的小包裹费用也可能影响美国零售巨头亚马逊。亚马逊近期在法国推出Amazon Haul服务，与Temu竞争。该服务此前已在德国运营，从亚马逊位于中国的仓库发货，销售价格低廉的商品——多数低于10欧元。
欧盟方面5月首次宣布，计划取消对价值低于150欧元的进口小额包裹给予免税的政策，预计2028年中生效。此举被认为主要针对中国。
中国海关数据显示，2024年，小包裹成为中国对法出口额最高的商品类别，占中国对法出口总额的7%。
欧盟统计局数据显示，2024年中国为欧盟最大的进口来源地（占欧盟外进口总额的21.3%），第三大出口市场（占欧盟外出口总额的8.3%）。另据欧盟委员会数据，2024年价值低于150欧元的电商包裹中，91%来自中国，且数量预计还将持续增长。
上月，欧盟再度呼吁尽快取消该免税政策，计划于2026年初生效，比原定时间提前两年多。
欧盟委员会负责贸易和经济安全等事务的委员马罗什·谢夫乔维奇致信各国财长，敦促他们同意加快取消小包裹免税政策。
他在信中表示：“这是确保欧盟在快速变化的贸易现实中增强其地位的关键一步。”他补充说，此举“将发出一个强烈信号，表明欧洲认真对待提升竞争力并为其企业确保公平条件。”
德国财长拉尔斯·克林拜尔还在财长会上口出狂言，宣称“我们不想要中国垃圾”。他还说：“我们要保护我们自己的市场，我想要尽快这样做。”
近年来，Temu、Shein等中国电商类APP在全球发展迅速。据研究公司Sensor Tower数据，2024年，Temu成为全球下载次数最多的移动电子商务应用程序，下载量达5.5亿次，其次是Shein。
此前有外媒认为，中国电商的商业模式受益于“最低限度豁免”，即对低于一定数量或价值的包裹免征目的地国家的关税。但除中国电商外，美国亚马逊、沃尔玛等零售商也在借该机制进口商品。
随着Temu和Shein发展迅速，这两家电商成为美西方政府的眼中钉。美国政府率先下手，针对小包裹（价值低于800美元）的免税政策于8月份正式结束。但许多中国商家表示，预计销往美国的成本将增加，但他们早已提前在美国建立仓库以缓冲冲击。
与此同时，日本等国家计划效仿美国，对小包裹下手。
在11月14日的外交部例行记者会上，针对欧盟成员国已经同意取消对小包裹的免税政策一事，发言人林剑强调，我们希望欧盟方面能够坚持市场经济原则，为包括中国企业在内的各国企业提供公平、透明、非歧视的营商环境。