欧盟外长：动用俄冻结资产援乌磋商“愈发困难”
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2025-12-15 21:06:30
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欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯15日对媒体表示，欧盟本周围绕对乌克兰援助融资安排的讨论进入关键阶段，但关于动用俄罗斯被冻结资产来支持乌克兰的相关磋商将“愈发困难”。
今年最后一次欧盟峰会将于本月18日至19日在比利时布鲁塞尔举行，成员国领导人将重点讨论对乌克兰援助等议题。卡拉斯表示，“本周峰会在就如何对乌融资作出决定之前，我们不会离开会场”。
卡拉斯说，欧盟当前就对乌融资正在讨论多种选项，其中“最可信的选项”是“赔偿贷款”方案，即以俄罗斯被冻结资产为抵押向乌提供融资。她说，这一设计意味着资金并不直接来自欧盟纳税人，并可通过“合格多数表决制”推进落地。
卡拉斯同时指出，比利时掌握的相关被冻结资产规模较大，因此比利时在该议题上的参与“十分重要”。在10月举行的上一次峰会上，欧盟领导人因比利时提出反对意见未能就“赔偿贷款”方案达成协议。
乌克兰危机2022年2月全面升级后，西方国家冻结俄罗斯约3000亿美元海外资产。其中，欧盟冻结俄罗斯央行价值约2100亿欧元的资产。欧盟境内约90%被冻结俄资产由总部设在布鲁塞尔的欧洲清算银行控制。欧盟日前已宣布“无限期冻结”俄罗斯在欧盟境内资产，并计划在18日至19日举行的欧盟峰会上敲定具体方案。
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