中国征收猪肉反倾销税，欧盟反应不一
【环球时报记者 白云怡 环球时报驻法国特派记者 于超凡】中国商务部16日宣布，自2025年12月17日起，对原产于欧盟的进口相关猪肉及猪副产品征收反倾销税，实施期限5年。此举迅速引发欧洲舆论关注。对于中方这一决定，欧盟内部反应不一。欧盟委员会称，将审查中方决定是否符合世贸组织规则；作为主要对华出口猪肉的国家，西班牙和法国表示这一结果“好于预期”，认为中国没有完全关闭市场大门，给业界留有余地。
应中国畜牧业协会申请，2024年6月17日，中国商务部对原产于欧盟的进口猪肉及猪副产品发起反倾销调查。本月16日，商务部发布了对原产于欧盟的进口猪肉及猪副产品反倾销调查终裁公告，裁定自17日起对欧盟上述产品征收为4.9%至19.8%的反倾销税，实施期限5年。公告称，调查机关最终认定，上述产品存在倾销，给中国国内产业造成了实质性损害。
另据欧洲新闻电视台报道，中国的反倾销调查涉及西班牙、荷兰、丹麦等主要欧盟内部猪肉出口国。2024年，中国进口的48亿美元猪肉中，逾半来自欧盟。此前，欧盟认为北京过度补贴企业、使中企有不公平优势，并削弱欧洲竞争力，推动对中国电动车加征高额关税。随后，中国否认相关指控，并对欧洲猪肉、白兰地与乳制品启动调查，被外界视为反制措施。
西班牙《国家报》16日称，中国征收反倾销税是对欧盟猪肉行业的一次打击，但力度低于预期，因为今年9月初步裁定时相关税率最高可达62.4%。该报注意到，中国的反倾销调查排除了伊比利亚火腿。报道称，中方最终裁定的关税在4.9%至19.8%之间，其中对西班牙Litera Meat公司征收的是最低档4.9%的税率——该公司是调查中作为参考的企业之一；而对未配合中国政府调查的公司及荷兰Vion公司征收19.8%的税率。西班牙农业大臣表示，作为欧洲最大的猪肉及猪肉制品生产国，西班牙出口商面临的平均关税约为9.8%，低于总体平均水平，该措施对西班牙“可以接受”，结果“影响最小化”。
《国家报》称，西班牙相关行业组织认为，最终税率的下降得益于与中国政府的持续沟通，同时也受益于西班牙首相和国王今年年内相继访华。
法国《回声报》称，在调查尚未结束之前，法国及欧盟其他国家的猪肉出口到中国时，已被平均征收约20%的关税，如今落地的反倾销税水平低于调查过程的平均征税水平，这一结果好于法国业界的预期。法国猪肉行业组织负责人理查德表示：“我们当然希望税率越低越好，20%左右的关税确实具有制约性，但并不会阻断内脏类产品的出口。”报道还称，亚洲消费者青睐猪副产品，尤其是猪耳、猪脚、内脏等，这些部位在欧洲几乎不具备或很少具备商业价值，出口到中国有助于提高每头生猪的整体销售收入，从而改善整个产业链的收益水平。
不过，丹麦农业与食品协会执行长认为，最终税率仍偏高，恐导致欧盟内部企业对华出口的竞争条件失衡，加剧价格压力。另据路透社报道，欧盟委员会16日发表声明称，将捍卫欧盟农民和出口商，反对北京“滥用贸易防御工具”的行为，并称正在“仔细评估所有可获得的信息，以判断其是否符合世贸组织规则”。
商务部发布终裁公告的同一天，法国总统马克龙在英国《金融时报》发表专栏，谈及他对欧洲与中国贸易关系的看法。马克龙主张，对中国进口商品加征关税与设置配额是一种“非合作性的回应”，“继续沿用目前的做法可能引发严重的贸易争端；但中国与欧盟其实都具备扭转失衡的条件”。他同时表示，欧中贸易重新平衡“迫在眉睫”，并呼吁双方采取措施。