在信息高速流动、公共监督随时可能介入的今天,任何试图退回到“熟人社会”内部规则、以封闭逻辑运行的治理方式,都很难再躲进角落里自行其是。任何地方,首先都得尊重自己所处的时空方位,遵守现代的规则约束。
夏研丨媒体评论员

据媒体报道,近日,云南临沧孟定镇一村庄张贴的告示中出现“外省结婚交1500元、未婚同居每年交500元”等内容,引发争议。12月17日,孟定镇政府相关科室负责人回应称,该告示并非村规民约,表述存在不恰当之处,容易引发歧义,目前已将相关告示撤下。
虽说当地负责人否认这是村规民约,但在视频中可以看到,这张告示上写着“村规民约人人平等”,确实被当作一种“村规民约”在运用。无论事后如何界定性质,只要它被用来规范行为、收取费用、制造压力,就不能简单以“表述不当”一笔带过,更不能回避其合法性与合理性问题。
而这个“村规民约”明显是有问题的。从网络曝光的视频看,其或许有某种“移风易俗”的考量,比如其中涉及了“夫妻吵架”“喝酒吵闹”,似乎是想解决一些基层的治理难题。但这些“瑜不掩瑕”,其他几条奇葩规定让人一言难尽,什么“外省结婚”“未婚先孕”“未婚住在一起”“在村里(群里)招摇无证无据”,通通都要罚款,简直让人摸不着头脑。
首先,这种动辄罚款的“村规民约”——无论当地用什么名目称呼,都是无效的。我国法律规定,罚款是一种行政处罚,只能由法律设定。村规民约是村民进行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的行为规范,无权设定对公民的处罚。动辄就500、1000、3000元的罚款金额像是拍卖式的随便报价,是无知更是目无法纪。
其次,这些内容更是荒唐。“未婚先孕”“夫妻吵架”“从结婚生小孩不足月”云云,有哪一条上位法规定这些是违法行为,可以任由不知从何而来的组织设立罚款事项?更滑稽的还有“外省结婚”也要交钱,“禁止破坏婚姻自由”是写入宪法的条文,这个“村规民约”未免也太“霸气”了。
平心而论,这个所谓的“村规民约”所在之处,或许有当地特殊的语境,这些条款也可能源于基层治理中对秩序、风俗的焦虑。但是,“村规民约”不是法外之地,不是一种脱离现实条件与社会水位的存在,不是自己圈起一块地方就可以随心所欲地设立规矩。
这张奇葩告示张贴后,迅速被曝光到了网络上,受到网民密集批评,这就如同一个隐喻——在信息高速流动、公共监督随时可能介入的今天,任何试图退回到“熟人社会”内部规则、以封闭逻辑运行的治理方式,都很难再躲进角落里自行其是。任何地方,首先都得尊重自己所处的时空方位,遵守现代的规则约束。
这件事也是一个教训:村规民约也好,或是任何规定也罢,都别以为自己可以身处一个孤岛般的环境。如果自己的规定与基本的常识和法规大相径庭,也别觉得这是什么“乡风不纯”“人心不古”,应该想想是不是自己的认知发生了时空错位。归根结底,村规民约应当约束住的是那些落伍与野蛮,而不是法治与文明。
目前,当地回应称这份村规民约未报备,已责令撤销,并在调查处理。这么一张写满了“罚”的“村规民约”,恐怕不能一撤了事,对于其中责任人才应当重重地“罚”。也唯有如此,才能让村规民约真正严肃起来,才不会让乡民们认为是个“儿戏”。
编辑:郝悦