澎湃新闻记者 钟煜豪
“鉴于部分学生反映不适应,县教育局已督促县第一中学于12月11日上午对已安装摄像头进行拆除,相关数据已删除。”
据“问政湖南”消息,12月17日,湖南省郴州市桂东县教育局、桂东县第一中学就网络反映的“桂东县第一中学依然未拆除监控”作出答复。有网友早前留言称,桂东县第一中学两个班在学生反对情况下仍然不拆除监控,“藐视规定,影响学生正常学习生活”。
桂东县教育局、桂东县第一中学表示,经查,该校相关班级基于维护班级秩序、保障班级公共财产安全等方面考虑,遵循“安全优先、隐私保障”原则,向学生说明情况后,在教室安装了摄像头;摄像范围仅覆盖公共教学区域,采集数据仅用于班级纪律管理、安全事件追溯等用途,不涉及学生个人隐私。
近段时间,湖南多地接连反映教室装监控问题。
例如,株洲市第四中学就网络反映的“株洲市第四中学班主任私装监控”事宜回应称,经查,为加强班级日常管理、维护课堂纪律并保障学生财产安全,学校个别班主任在未经学校统一报备审批的情况下,自行在教室后方安装了监控设备。该行为虽出于教育教学管理的目的,但程序上确有不妥,未能充分征求学生与家长的意见。学校已责令该班主任立即拆除私自安装的监控设备。目前,设备已拆除完毕。学校已对相应班主任进行严肃的批评教育。我们将以此为例,在全休教师中开展关于教育方法与学生隐私权的专题学习,杜绝此类事件再次发生。学校始终坚持“以生为本”的办学理念,充分尊重并保护每一位学生的合法权益与个人隐私。任何教学管理措施都必须在合法、合规、合情的框架内进行。
慈利县教育局就网络反映慈利县一鸣中学部分班级私自安装监控问题回应称,据调查,该校部分班级为帮助约束学生纪律及便于处理纠纷等原因,在教室安装了摄像头,并表示此监控仅用于安全核查(如意外事故),不向教师开放实时画面,但忽视了安装摄像头的合法合规性及对学生有可能造成的影响,现已要求学校拆除设备,并开展自查整改,要求学校强调“以学生为本”,通过家校共议制定纪律管理、纠纷处理机制等班级公约,建立更适合的家校共治平台。
教室布设监控还有家委会的身影。
如株洲市第一中学在相关问题的答复中提及,经核实,该校部分班级监控探头由班级家长委员会以“辅助记录学习状态”为初衷提议安装。安装位置位于教室前方墙角,未涉及卫生间、更衣室等隐私区域,且监控数据仅由家委会指定2名责任心强的家长与班主任共同严格保管,无对外传播或滥用记录。
株洲市第一中学自10月19日起拆除教室内家委会安装的监控,目前已全部拆除。在保障学生知情权与参与权方面,株洲市第一中学明确,班级管理中涉及学生权益的决策,需通过“学生代表座谈+家长意见征集”双渠道收集反馈,确保学生诉求被充分听取,避免仅由家校两方决定。
另有多所学校解释,部分教室安装的监控设备,是严格按照考点设置要求进行的设备配备,其主要用途是保障国家教育考试。
如邵阳市洞口县第一中学11月24日表示,该校高三年级现有监控系统,并非学校自行统一安装,而是由考试中心为保障高考标准化考场建设需求统一布设。该监控系统的存储硬盘由考试中心统一管理存放,日常状态下不开启;即便因特殊情况临时开启,也无存储功能,无法实现视频回放,仅满足高考等国家级考试的标准化监管需求,不涉及日常教学及学生管理的实时监控。
对于该校非统一安装摄像头的处理,洞口县第一中学介绍,学校已组织全面排查,目前绝大部分班主任已拆除班级内非学校统一安装的摄像头,严格落实教育主管部门的管理规定。目前极少数未拆除的摄像头,均已事先征得班级家长代表一致同意,其安装目的是为辅助班级日常管理、维护课堂教学秩序,且相关使用情况已同步告知学生及家长,全程接受师生及家长监督。
在永州市东安县天成学校一名被指“私自在教室安装监控”的班主任看来:
其一,教室是学生们共同学习的公共环境,并非“私密空间”,在此安装监控并不存在侵犯学生隐私权的问题。同时,安装监控也是为了给大家创造一个更加安心的学习环境。
其二,在极少数发生物品遗失或同学间纠纷等特殊情况时,监控视频可作为客观依据,帮助学校公平、公正地厘清事实,保护每一位同学的正当权益。
其三,监控的访问权限受到严格管控。仅班主任拥有调阅权限,且监控不会对准学生任何涉及个人隐私的区域。
在相关答复中,东安县天成学校公开了这名班主任的看法,并表示学校已要求其在班上就安装监控一事做好解释工作,以消除个别学生的顾虑。
目前,在中小学教室内安装监控存在争议。
有外省市教育部门在答复人大代表建议时提到,教室安装监控可以有效监督教师行为、监控学生动态,一旦发生意外或突发事件能帮助澄清事实,可以有效减少各种校园霸凌情况及其他潜在的安全隐患。当地关于中小学幼儿园视频监控的相关通知要求,对照“中小学、幼儿园和托育机构等重要场所重要部位设置安全技术防范系统”,配置表中应配置和宜配置的区域不含幼儿园卫生间,中小学教室、办公室、阶梯教室和会议室。根据《中小学、幼儿园安全防范要求》(GB/T29315-2022)中列明学校大门外,学校周界,学校出入口,传达室,室外人员集中活动区域,教学区域(指学生集中出入通道和出入口、其他重点部位),学生宿舍楼,幼儿园的活动室和寝室,食堂操作间,易制爆、易制毒等危险品储存室,实验室,贵重物品存放处,保密资料存放处等需实施安全防范配置,其中不含教室。
另外,根据《中华人民共和国消防法》,人员密集场所是指公众聚集场所,医院的门诊楼、病房楼,学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍,养老院,福利院,托儿所,幼儿园,公共图书馆的阅览室,公共展览馆、博物馆的展示厅,劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍,旅游、宗教活动场所等,但对监控无要求。上述外省市教育部门认为,从现有规范和文件看,未有强制教室安装监控的依据。
不过,在怀化市会同县教育局方面看来,根据《中小学、幼儿园安全防范要求》规定,学校大门口、周界、主要道路、公共活动区域等应实现视频监控全覆盖,公共区域的摄像机应具备高清功能。“教室是学校公共区域,也是安全管理的重要组成部分。”
今年11月,会同县教育局就“会同县第三中学高二年级教室安装监控”问题作答称,为提升班级管理和服务效能,会同三中高二年级部分班级在征得学校同意后,由班主任出资在教室安装了监控摄像头,没有要求学生出钱的情况。学校要求班主任严格规范管理、使用,仅限用于保障班级日常秩序与学生安全,未经学校及公安等相关部门许可,任何人不得随意调取、查看监控影像,切实保障学生隐私。
此外,汨罗市第三中学在回应相关问题承认,为便于管理,该校某班确实存在安装监控的情况,现已拆除设备。但对于“侵犯学生隐私权”的投诉,该校认为,教室属于公共场所,且监控视频未做任何其他用途,不存在侵犯学生隐私权。