解放军展开史上最具威慑力的围台军演，全方位封住台湾的生死线，震慑境内外勾结的“台独”势力。就在本月，特朗普政府抛出了111亿美元的史上最高、最具危险的对台军售。特朗普一边展望着中美交好、争取着访华，而一边却显著突破、升级分裂台湾的政策，如此投机是何盘算？台独当局天价买回美国的翻修武器，还被迫要持续大扔“保护费”，换来的是什么？

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2025年12月29日，中国人民解放军东部战区突然无预警宣布启动代号为 “正义使命--2025” 的围岛实兵演习，精准覆盖台湾海峡及北部、西南、东南、东方五大海空域。

据台媒披露，此次划设的五个演习区，已直逼台湾所谓12海里“领海”与“领空”基线边缘，这也是2022年佩洛西窜台以来，解放军距离台岛最近的一次大规模军演行动。《华尔街日报》指出，这场针对性极强的演训，目标直指美方近期突破红线的111亿美元的对台军售案，是中方对外部干涉势力发出的一次清晰而严正的警告。

中方这场大规模实弹军演，正是对美方对台军售性质质变的直接回应。多方分析认为，这笔军售在规模、武器属性与作战体系三个层面，均突破了过往数十年的惯例，标志着美国对台政策已发生实质性升级。

第一重升级，便体现在前所未有的规模体量上。美国国防部安全合作局12月 17日正式公布的对台军售文件显示，此次军售总额高达111.1亿美元，涵盖反坦克、无人机、远程打击系统等8类关键军事装备，一举创下自1979年美国宣布断绝同台湾所谓 “外交关系”、终止《美台共同防御条约》以来，单笔对台军售的最高纪录。

横向对比更能凸显其夸张：奥巴马政府8年累计对台军售约140亿美元，年均17.5亿；拜登政府4年累计约84亿美元，年均21亿。而英国下议院研究机构近期汇编的数据更具说服力，此次单笔111亿美元的军售，直接打破了1992年老布什政府对台出售150架F-16战机、单笔约60亿美元的历史纪录，登顶美国对台军售“史上最大手笔”。

中国国际问题研究院研究员 杨希雨：

特朗普正调整美国对台政策，鉴于解放军日益强大，未来台海若爆发冲突，美军或不愿直接介入，便试图通过大规模军售提升台湾自身消耗中国人民解放军的能力，以此规避直接卷入。

这一空前的规模跃升，直观反映在军售节奏的显著变化上。回顾过往数十年，美国对台军售始终奉行“拆分处理、分批公布”的操作策略，通过严格控制单次金额与发布时间，试图在对台支持与地区风险管控之间，维系一种平衡。

奥巴马政府时期就是典型，2011年、2015年两轮较大规模军售，均被拆解为多个相对独立的技术包，还刻意避开中美重大外交节点。2019年至2020年间，美方先后批准F-16V战机、M1A2T主战坦克、岸防巡航导弹等项目，但这些军售均分散在不同月份甚至不同年度公布，刻意淡化规模效应。

反观此次对台军售，美方彻底摒弃了时间与项目拆分的 “稀释” 手法，直接将多项高价值、跨领域的关键装备，一次性集中推出，其挑衅意味不言而喻。

CIGI智库高级研究员 艾那·唐根:

从特朗普的角度来看，他就是会把所有东西都扔出去，然后看看结果会怎样，这就是他的思维方式。我记得他在自传中多次说过：“我每天早上醒来，我只想着如何最大化今天的利益。我不想昨天，也不管明天，我只想今天可以得到什么”。

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第二重升级，是武器性质从“单纯防御”到“攻防一体”的根本性转变。过去四十多年里，美国对台军售始终打着“防御” 的幌子，即便是偶有突破，美方也仅出售零星进攻性装备，从未形成体系化配置。

中国国际问题研究院研究员 杨希雨：

强调防御性武器售卖是出于政治考量。即便美国国会中最反华、最挺“台独”的政客，也不敢公开反对美中建交。美国清楚台湾已回归中国，建交后又卖武器，于理不通。于是，他们找了一堆冠冕堂皇的理由，称只售卖防御性武器。这并非美国自我约束，而是受国际法基本原则制约，无法明目张胆满足台湾一切要求。

综合公开资料来看，此次对台军售清单的8个关键项目中，武器装备占据5项，其中真正具备防御性质的，仅有1050枚“标枪”反坦克导弹与1545枚 “陶式”反坦克导弹两类，其余装备均直指进攻作战型。

值得关注的是，军事领域公开信息显示，此次美方售台的核心装备，并非美军现役最新型号，甚至可以说是“旧货翻新”。82套 “海马斯” 火箭炮，是美军退役后翻新的二手装备，部分核心零部件已接近使用年限；1700架无人机，是美军2019年的库存产品，导航系统比现役装备落后两代；“标枪”“陶式”反坦克导弹，更是美军即将淘汰的老旧型号，部分导弹的保质期仅剩3年。但即便如此，美方依旧开出了远超市场价的“天价”，能让美国军工企业赚取超过33亿美元的利润，利润率高达30%。

军事评论员 王云飞：

美国武器需更新换代，库存保管需资金，售台武器既可回笼资金用于采购新装备，又能获取高额利润——在美对外军售中，对台军售利润最高，这实则是让台湾当冤大头。美国吃定台湾“要不要都得要”，民进党当局也心知肚明，却仍愿掏钱“保平安”，买所谓“保证”。

更具结构性风险的，是第三重升级，美台作战体系层面的深度嵌合。此次军售清单中，除了攻防一体的武器装备与维修升级服务，还包含一项至关重要的战术系统：“台湾战术网络暨部队觉知应用套件”。这套系统看似只是普通的指挥配套装备，实则是美军全球作战数据链的“专属接入端口”。一旦完成部署，台军作战情报、战场数据、指挥指令，都可与美军印太司令部实现实时互联互通、共享共用。台海一旦发生冲突，美军便可通过这套系统，直接介入台军作战指挥，其背后的战争风险，已上升到前所未有的高度。

军事评论员 王云飞：

美国出售了这么多武器，台湾缺乏与美售武器构成数据链的能力，需借助美AI系统，使美能指挥台军使用武器。台湾地域狭小，有了这套系统，美很可能直接介入台武器作战指挥，即便前期美军无法及时派兵驰援，其指挥系统也能通过卫星等通讯手段迅速介入。

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就在中美领导人釜山会晤达成阶段性经贸休战、特朗普计划2026年访华双边关系出现回稳之际，特朗普却突然批准这笔高达111亿美元，迄今规模最大的对台军售方案，究竟为何呢？

多家美媒指出，这种看似“180 度转向”的背后，有着特朗普的多种考量，距离2026年中期选举仅剩不到一年，特朗普的核心票仓包括两大关键群体：一是对华强硬的保守派MAGA选民，二是与美国政界深度绑定的军工复合体。此番空前军售不仅让他在选民中巩固了保守派的基本盘，更是让洛克希德·马丁、雷神等美国军工巨头从高额军售中直接获益，有分析认为，军售的背后，本质是美国国内选举政治的“外溢效应”。

军事评论员 王云飞：

美国党派纷争中，无论哪任总统都需争取军工复合体支持，如洛克希德·马丁、雷神等企业。它们与华尔街、政客紧密相连，抛弃它们可能意味着资源和票源流向对手。综合考量下，特朗普作出了相关决策。

数十年来，美国在台湾问题上始终奉行“战略模糊”政策，白宫12月公布的 2025年《国家安全战略》再次重申这一长期立场，强调美国“不支持任何一方单方面改变台海现状”。但外界注意到，相较拜登时期文件中使用的“反对”，此次改为“不支持”的表述，被普遍解读为语气上的刻意降调，显示白宫仍试图在台海问题上保留克制与回旋空间。

但事实却是特朗普在全球战略收缩的同时，仍旧希望继续在亚太地区深入布局，随着中日关系因高市早苗的一系列言行遇冷，特朗普则态度摇摆，一些美国的亚洲盟友普遍开始担忧他是否会在关键时刻“后撤”，而此次大规模军售，似乎正是特朗普对盟友们的一次“直接回应”，从而缓解外界对美国战略承诺可靠性的担忧。

就在中方“正义使命-2025”军演展开之际，特朗普12月30日仍对外表示“不担心台海局势”，强调与中方关系良好，试图刻意淡化这场军售引发的风险。

CIGI智库高级研究员 艾那·唐根:

对特朗普来说，他根本不理解“红线”在哪里。从他的角度来看，这就是一场博弈；但从中国的角度来看，这根本不是游戏。

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面对这笔折合约合3400亿新台币的天价军购，台当局选择以大幅压缩社会养老、幼教、医疗等民生开支作为代价，这一做法引发台湾基层民众怨声载道。而在抛出天价军售的同时，美方还向台当局提出硬性要求，强制其将防务预算提升至GDP的3% 以上。台当局不仅全盘照单接受，更进一步加码提出，到 2030年将防务预算提高至GDP的5%。

最新民调数据显示，近七成台湾受访者认为，美国只是将台湾当作制衡大陆的棋子；近六成民众明确反对通过削减民生福利来扩充防务预算。

美国对台军售最早可以追溯到上世纪50年代初期，当时以无偿援助和低价军售为主，1954 年，《美台共同防御条约》签订后，双方确立军售框架，美向台开始提供 F-86 战机、驱逐舰等装备，1979 年，《中美建交公报》签署。

在同一年，美方又通过《与台湾关系法》，在法律层面为继续军售预留操作空间，规定可向台湾提供“防御性武器”。1980年1月，美国在与台湾“断交”后宣布首次对台军售，金额约2.8亿美元，包括改良“鹰”式导弹、改良“小懈树”导弹等，1982年8月17日，中美双方发表《中美“八·一七”联合公报》，美国政府承诺逐步减少对台湾武器的出售，直至最后的解决，公报中还指出，美国本应完全停止向台出售武器，但考虑到这是一个历史遗留问题，中国政府在坚持原则的基础上，同意分步骤予以解决。此后，美对台军售逐步减量，1990年代后，美国逐渐突破公报限制，开始对台出售F-16战机、“爱国者”导弹、P-3C反潜机等装备，进入2000年，中美战略竞争加剧，美对台军售开始常态化、大额化，真正的转折出现在 2020 年之后，随着美国正式将中国定位为“主要战略竞争对手”，“以台制华”的图谋不再停留于隐性操作，而是逐步转为公开化、制度化行动，对台军售与军事合作全面提速。

本次面对特朗普的“踩线”挑衅，中方除了展开大规模实弹军演外，还迅速做出了相应的反制措施，12月26日，外交部宣布对20家参与对台军售的美国军工企业及10名相关高管实施制裁，措施包括冻结在华资产、禁止商业往来和入境限制。

中国国际问题研究院研究员 杨希雨：

台湾是中国核心利益中的核心，同时它也是美国亚太地缘战略的核心利益所在，一旦台湾有失，美国地缘战略将受重创，这构成了中国国家核心利益的核心，和美国亚太地缘战略核心利益的直接碰撞。

111亿美元的军售或许只是特朗普搅动台海局势的新起点，就在军售获批仅11 天后，特朗普正式签署总额高达9010亿美元的《2026财年国防授权法案》，法案中涉台条款显著升级，不仅预留专项经费推动所谓“台湾安全合作倡议”，还要求启动美台无人系统联合开发，并将《台湾非歧视法案》纳入其中，试图在军事与国际制度层面同步加码。

军购无法换到所谓的“安全”，美国用军售搅动台海局势，真正被推向风险边缘的是台湾地区的民生与未来。两岸同胞同根同源，血脉相连，唯有携手同心，才是和平团圆的归途。

来源：凤凰聚焦

编辑：王津捷