加拿大总理卡尼访华，全球目光聚焦于中加关系。追随美国，曾令加拿大一度在政治、关税等等议题上陷入对华关系的僵局，而卡尼此行是时隔八年再有加拿大总理访华，破冰效果如何？两国关系又会如何重新校准，会如何影响全球格局？

Part.1

1月14日，加拿大总理卡尼的专机飞抵北京首都国际机场，开启为期四天的外交访华。这是卡尼就任以来首次对华正式访问。更是时隔八年，加拿大总理首次访华。在中加关系经历多年低谷之后，这趟行程，被外界普遍形容为一场迟到的“破冰之旅”。

中加领导人会见后，双方发表《中国和加拿大领导人会晤联合声明》。

卡尼此行，并非临时起意。在和美国特朗普政府闹掰后，去年3月上任的加拿大总理卡尼一改前任特鲁多政府的行事风格，多次公开表态有意推动重启对华关系。

2025年10月，在韩国庆州举行的APEC峰会期间，中加两国领导人就已举行会晤。会后，卡尼在社交媒体上罕见地释放积极信号，直言这次对话是“中加关系的转折点”，并承诺“将以务实和建设性的方式重塑双边关系”。

多伦多和平与外交研究所顾问 姜闻然：

加拿大受美国贸易战逼迫，需根本转变75%对美的贸易依赖。加中贸易额，与加欧、加与亚太其他国家贸易总额相当。所以卡尼总理与其逐个拜访欧盟或亚太（除中国外）国家，不如直接访华。

此次随卡尼一同抵达中国的，是一支被加媒形容为“经济利益使团顶配”的庞大代表团。随行人员包括：加拿大外交部长阿南德、工业部长乔利、农业和农业食品部长麦克唐纳、能源与自然资源部长霍奇森、国际贸易部长西杜等人。

之所以卡尼对经济如此重视，原因是他并非传统意义上的政治人物，在踏入政坛之前，他曾先后执掌加拿大央行和英格兰银行，是少数同时担任过两国央行行长的经济学家，拥有牛津大学经济学博士背景。也正因如此，外界普遍认为，他对“经济现实”的敏感度，远高于意识形态表态。

这一次，农业、能源、贸易、地方省份负责人齐齐到场，无疑释放出一个强烈信号：加拿大希望修复对华关系，全力推动双边经贸合作重启。

北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授 崔洪建：

加拿大将卡尼访华定位为重启中加关系，且强调全面性。因此，卡尼代表团含多位政府高官，涵盖外交、经贸等多领域，可见加方对此次访华期待颇高。

卡尼此行的迫切，首先来自加拿大经济与中国市场的深度绑定。数据显示，中国相关的出口、投资与移民活动，曾为加拿大 GDP 贡献超过 550 亿加元；对华出口直接支撑近 36.6 万个就业岗位，中国作为加拿大第二大贸易伙伴，早已是无法忽视的“增长引擎”。2024年，两国双边贸易额已达1187亿加元。

然而，表面上的经济数字难以掩盖双方逐渐高起的贸易壁垒。2024年10月，加拿大追随美国对中国电动汽车加征100%的关税，此后还对钢铁、铝产品加征25%的关税，并计划于2026年起，对华半导体，天然石墨等产品加征关税，2025年3月，中方采取反制措施，对油菜籽、豌豆等加拿大农产品加征100%的关税，对水产品和猪肉加征25%的关税，这一举措直接击中了加拿大农业省份的经济命脉。

多伦多和平与外交研究所顾问 姜闻然：

2025年中国实施报复关税时，加拿大未料到中国未在汽车行业对等报复，而是直击其对华贸易软肋——西部农业对华出口。鉴于中加贸易失衡，继续贸易战对加方更为不利。

Part.2

为油菜籽“松绑”是卡尼本次访华的重要目的之一，本次访华团队中，加拿大最大的油菜籽产区萨斯喀彻温省省长莫伊也一同随行。2025年中方对加油菜籽先是征收100%的关税，随后因加方存在倾销行为，又增加了75%以上的临时反倾销税，这对萨斯喀彻温省来说无疑受到重创。数据显示，2025年8月萨省对华油菜籽出口额同比暴跌76%，油菜籽仓库堆满了存货，找不到销路的焦虑笼罩着整个产区。对卡尼而言，油菜籽的背后是手握选票的选民群体，农民收入下降或失业威胁将直接影响他的选票基础。

能源合作是卡尼此行的另一大重点，美国在近期抓捕委内瑞拉总统马杜罗后，扬言“接管”这个国家，其背后外界普遍认为正是石油的利益，加拿大重油与委内瑞拉重油在美国墨西哥湾炼油厂市场是直接竞争对手，一旦委内瑞拉石油在美国主导下恢复出口并重返美国市场，将直接压低加拿大重油的价格，如果委内瑞拉局势趋于稳定，巨大的石油储量可能吸引国际投资从加拿大转移到委内瑞拉，更为要命的是，受到地缘政治的依赖，加拿大能源出口命脉一直依附于美国，美国一旦控制委内瑞拉石油将会影响全球油价和贸易流向，这使加拿大更加意识到必须寻找独立、稳定的替代市场以保障能源安全。卡尼此行寻求对华合作，正是关键的避险与对冲战略。

多伦多和平与外交研究所顾问 姜闻然：

中国是加拿大潜在最大能源市场。委内瑞拉与加拿大阿尔伯塔省重油质地相近，若委原油大量流入美国，将威胁加拿大。而中国“一带一路”能源需求多样，且重视进口多元化，委原油仅占中国进口量2%，加拿大占比更低，所以加拿大积极推动对华能源贸易。

Part.3

加拿大曾是西方阵营中对华建交的先行者，1970年，该国率先冲破冷战意识，承认新中国，这一举动比美国足足早了9年。彼建交后的数十年间，双边关系稳步升温。

而两国关系的真正转折点，是发生在2018年的孟晚舟事件。

卡尼此番破冰访华，除了经济需求，其背后的另一层推力，来自特朗普政府持续的施压与轻视。特朗普曾多次在公开场合戏谑调侃，声称加拿大“理应成为美国第51个州”，甚至直呼时任总理特鲁多为“第51州州长”，言辞满是对邻国主权的轻慢。 待到卡尼执掌加拿大政权，美方的施压更趋直白，在一次白宫会晤中，特朗普称如果加拿大并入美国将会是“一桩美满的联姻”。

更具挑衅意味的是，就在卡尼启程访华前夕，特朗普在社交平台发布了一张特殊的北极地图，地图上，美国、加拿大与格陵兰岛被涂成同一颜色，这一行为随即引发加拿大国内舆论强烈反弹，被普遍视作美方对加拿大国家主权的公然冒犯。

正是在特朗普政府的重压力之下，卡尼的访华之行被赋予了鲜明的象征意义：这不仅是一次为中加关系破冰的外交行动，更是加拿大向国际社会发出的明确宣告，加拿大绝非美国的“卫星国”，而是一个坚守独立立场、寻求战略自主的主权国家。

北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授 崔洪建：

最近特朗普公开称要“解决加拿大问题”，甚至将其视为美国“第51个州”。此举不仅在政治外交上严重干涉加拿大内政，还促使加拿大重新思考其外交和安全定位。

Part.4

特朗普政府对加拿大的施压不仅仅停留在言语和社交媒体上，2025年1月，特朗普上台后，在全球范围内掀起大规模关税战，加拿大作为美国的坚定盟友也未能幸免，2025年1月31日‌，特朗普政府确认将正式开始对来自加拿大的大部分商品征收‌25%的关税‌，随后又对其能源产品加征10%的关税，2月3日，特朗普政府宣布对加拿大加征关税措施暂缓30天，7月10日，特朗普再次宣布将向大部分来自加拿大进口的商品征收35%的关税，并于8月1日开始实施，至此，所谓的 “盟友回报” 彻底化为泡影。

正是在这样的现实教训下，卡尼政府不得不重新审视外交路线，为加拿大拓展更广阔的战略空间，逐步降低对美国市场的单一依赖。

多伦多和平与外交研究所顾问 姜闻然：

特朗普二期贸易战更具掠夺性，对美盟友加拿大而言尤为致命，这正说明卡尼不惜得罪美国，也要访华推进贸易多元化。

卡尼的访华之行，承载着为加拿大经济突围的期待，但也充满了与美国经济捆绑的矛盾与纠结， 就在卡尼启程访华的前一天，特朗普公开发声，直言《美墨加协定》对美国“毫无实际优势”，甚至放话称将拒绝使用加拿大生产的汽车，坚持本土制造的立场。这一表态给加拿大带来了多重压力：从经济结构来看，加拿大超七成的出口商品流向美国市场，支柱产业的生存发展高度依赖《美墨加协定》的框架保障；从现实风险来看，美方此前已对加拿大多种商品加征高额关税，一旦协定失效，更多行业将遭受重创。特朗普看似漫不经心的表态，对卡尼来说，无异于是一种威胁与警告。

除了经贸领域的博弈，美国在北极地区的战略挤压，也进一步加剧了卡尼政府的压力。随着特朗普“吞并”格陵兰岛的呼声日益高涨，其背后的北极航道战略价值愈发凸显，加拿大的西北航道是北极航道的重要组成部分，未来经济潜力巨大，加拿大一直将西北航道视为内水主权，但并未得到美国等国家的承认，而特朗普接连不断针对格陵兰岛的威胁向外界展示了他急于扩张的野心，在主权与战略利益的双重挤压下，卡尼急需寻求支撑破局。

北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授 崔洪建：

对加拿大来说，更多的加强和中国的合作和交流，对加拿大未来在美国的压力下，维护它的主权和领土完整，维护它的正当权益，具有越来越重要的战略价值。

在军事安全方面，特朗普上台后推行的战略收缩政策，向北约成员国提出将国防开支提升至本国GDP5%这一目标，这需要加拿大要多支出大约2万亿加元的资金，这一现实困境，让卡尼清醒地认识到，对美依附的传统模式已难以为继，必须在同盟关系与自身国家利益之间，寻找到新的平衡点。

北京外国语大学加拿大研究中心主任 刘琛：

经济与安全要素是动态而非恒定的。仅就安全而已，美国综合实力削弱，国防预算分配难定，又希望加拿大等北约盟友提高国防预算以减轻自身负担，令加拿大内心不安。

卡尼到达中国后，在社交媒体表达了他对本次访华的期待，画面是他走下飞机，中方团队迎接的场景，配文中他写道： 我们准备建立新的伙伴关系，一种基于我们过去最佳成果的关系，并应对当今的挑战。

制片人：何冀宁

编导：张萌