京华时评丨民主的温度
今年全国两会期间，有个场景给人留下很深印象。
3月5日上午，在国新办举行的吹风会上，政府工作报告起草组负责人沈丹阳念了两位网民的留言。
其中一条留言的内容是：我的父亲有老年痴呆，严重不能自理。我作为一个独生子女，如果留在家里照顾父亲，就上不了班。我出来上班，就得把父亲送到养老公寓，就供不起我的父亲，特别感到压力大和焦虑，希望国家能够改善一下失能失智老人的养老问题。
今年的政府工作报告，对“一老一小”问题作出了进一步的工作安排，也对这位网友作出了回应。
从中，我们可以看到全过程人民民主的“样子”。
（一）
全过程人民民主，是从中国大地上生长出来的原创性、标识性概念。
关于这个概念，习近平总书记曾提到的两句话，深刻地揭示了其牢固的价值基石、强大的生命力。
一句是，民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。
另一句是，把屁股端端地坐在老百姓的这一面。“端端地”，关中话，意思就是“稳稳正正地”。
2019年，习近平总书记在上海考察时，首次提出“人民民主是一种全过程的民主”。
两年后，在中央人大工作会议上，总书记又进一步对全过程人民民主进行了深刻阐释。
概括起来讲，主要体现在三个方面。
完整的制度程序。形成了全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，构建了多样、畅通、有序的民主渠道。
完整的参与实践。全体人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
完整的效果体系。实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。
这样的阐释，为“全过程人民民主”画了像，让人们看到“民主”作为全人类共同价值的一种，如何在中国的土壤里，开出了“中国花”，结出了“中国果”。
（二）
全国两会，是观察全过程人民民主的一扇窗。
政声与民意在民主殿堂同频，“国之大者”与“民之关切”在制度平台共振。
人大代表和政协委员，肩负共同的职责使命，这就是镌刻在新华门影壁上的那五个大字：为人民服务。
就人大代表的构成来说，来自各地区、各民族、各方面，即便是人口再少的民族，也至少都有一名全国人大代表。我国有五级人大代表，从全国到地方，直至乡一级，它们共同构成了我国人民代表大会制度的坚实基础。
人民政协作为专门协商机构，其协商民主实践深度融入我国民主体系各环节，以独特的制度优势和功能定位，成为全过程人民民主不可或缺的重要组成部分。
除了前面提到的网民留言出现在国新办的吹风会上，还有许许多多的代表委员履职故事，如同一支支万花筒，从中可见全过程人民民主的斑斓色彩。
从湖北的情况看。我们的许多代表委员，或倾听居民心声、发出基层声音，或发挥优势所长、贡献专业智慧，或关注地方发展、提出务实建议。他们提出的许多意见，得到有关方面的积极回复，被吸纳到政策和措施的制定中，推动了相关问题的解决。
这种建言与回复的正向互动，由“解决人民需要解决的问题”牵引，在“端端地坐在老百姓的这一面”中运行，由此搭建起无数人能走上、能走通的连心桥梁。
现在，恩施市金桂小学的孩子们，能在座椅秒变躺椅的变化中眯个午觉了。这个改变，就跟全国人大代表张琼丽提出的建议有关。
外卖骑手、电商主播、网约车司机等新就业形态，深受人才供给短缺、劳资关系不规范、职业规划欠缺等问题困扰。全国人大代表刘江东前年在全国两会上就此提出了相关建议。在和有关部门的往来、一次又一次的调研中，相关建议进入了国家政策视野。
单独地看“民主”“公平”“正义”这样的词，如此宏大。人类思想史上，有多少人就靠研究这些词背后的制度题目、国家题目，站上了高峰。
但放眼周边，把代表委员的履职故事组合在一起，从中看民众有哪些想法、他们说了什么、说给谁听、听到的人怎么办、办得怎么样，又会发现这些词如此可感。
一个农民可以跟“民主”产生互动，一个孩子可以跟“民主”产生联系，且互动和联系有各种打开方式。社会这本“无字大书”，比“有字之书”，呈现了更丰富的内容、更生动的细节。
（三）
全过程人民民主，是一个有温度的词。它的温度既来自人民，又回到人民。
以前的“豆选”，方法这么“土”，这么初级，但把中国共产党读得很透的斯诺，早就洞察到了其中的秘密：“这里的选举不是摆设，农民用豆子选出的干部，必须帮他们修水渠、减地租，否则下次豆子就跑到别人碗里了。”
襄阳市谷城县堰河村，早年村民商量事，就聚在竹林里，每家搬块石头坐着，地作席、天当顶，有话敞敞亮亮地讲。如今，280块石头静静地躺在那里，“转行”成了穷山沟蝶变的见证者、记录者。
有人评价中国的民主，认为走的是一种“良心+良制+良治”的复合道路，有道理。
良心就是中国共产党坚守的价值立场，良制就是立足于国体、政体建立起的制度体系，良治就是重实践、重效度，不开空头支票。
这样一条道路，包容了国家大事、社会难事、百姓琐事，探照灯照射的范围如此之广，让从上到下、从下到上的往来互动如此密切频繁。
这样一条道路，集纳了选举、协商、决策、管理、监督各环节，让亿万人民的所思所盼融入国家发展的顶层设计，最终以真实的获得感、幸福感、安全感回归人民。
在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。
全过程人民民主还在路上，还要走到更远的远方。行走的动力，就是永远听从这个真谛的召唤，扎根大地，付出真心，呼应民心，赢得人心。
湖北日报评论员 肖擎
相关阅读>>