欧洲对美国总统特朗普组建护航联盟的提议表示怀疑。

据央视新闻报道，自美国和以色列对伊朗发动军事打击以来，霍尔木兹海峡航运近乎完全中断。特朗普计划宣布组建所谓“霍尔木兹联盟”，试图管控霍尔木兹海峡，并施压欧洲、亚洲及海湾国家派军舰参与。

欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯16日回应称，“这不是欧洲的战争”，并表示欧盟成员国无意扩展现有的红海护航行动至霍尔木兹海峡。德国、英国等也拒绝任何形式的军事介入。

分析认为，军事介入对欧洲来说存在风险，欧洲领导人参战意愿极低，认为呼吁局势降级是恢复通航的最佳办法。

鉴于霍尔木兹海峡断航已引发欧洲能源价格飙升，欧盟内部浮现是否恢复进口俄罗斯能源的争议辩论，欧洲领导人可能会讨论通航的办法，但不一定会派军舰。

欧洲能做到美军做不到的事？

德国政府发言人科内柳斯16日称，美以对伊朗的军事打击“与北约无关”。科内柳斯强调了北约的防御性质，认为现在的情况不满足让北约出兵的条件。

德国防长皮斯托里乌斯怀疑，相较美国，规模较小的欧洲海军是否能产生影响。“特朗普为何指望区区几艘欧洲护卫舰，能够做到强大的美国海军做不到的事？这不是我们的战争，我们没有发起这场战争。”他补充道，“德国不会派兵参与霍尔木兹海峡的护航任务。”

德国的立场得到了英国的呼应。15日，英国首相斯塔默就霍尔木兹海峡通航问题和特朗普通话。16日，斯塔默表示通航“并非易事”，英国正与盟友合作制定可行方案，包括在该地区内使用扫雷无人机。“让我明确说：这不会是，也从未被设想为北约任务。英国不会被卷入更广泛的战争。”

斯塔默还表示，解决中东危机的方案需要“尽可能多的合作伙伴”参与。英国军方人员在执行潜在的危险任务前需要得到重要的保证。“他们至少应当知道，他们这么做是有法律基础的，且基于一个深思熟虑的计划。”他说。

英国广播公司（BBC）分析称，目前来看这个计划并不存在。很难想象美国的盟友会效仿美国打击停泊在伊朗港口的布雷船，尤其是如果涉及到部署地面部队。在充满潜在危险的环境中，各国犹豫是否介入护航行动不足为奇。

立陶宛和爱沙尼亚表示，北约成员国应考虑美国的援助请求，但也提醒美国，需要对潜在任务的各个方面做出更明确的说明。

波兰外长西科尔斯基认为，特朗普政府应利用北约的正规渠道。“如果通过北约提出请求，出于对美国的尊重和支持，我们当然会非常谨慎地考虑。”

西科尔斯基提到了北约第四条条款，即有成员国认为其领土或安全受到威胁时，在任何一个成员国的提议下，北约各国将进行紧急磋商。

16日，特朗普批评了不愿参与护航任务的国家。“有些人非常热情，有些则不然。多年来，我们一直在帮助一些国家，保护他们免受可怕的外部威胁，但他们（对护航）并不那么热情。是否热情对我来说很重要。”

特朗普还称，不能确保霍尔木兹海峡的安全将“对北约的未来极为不利”。他称，美国国务卿鲁比奥将宣布愿意协助美国通航的国家名单。

前英国国防参谋长尼克·卡特将军16日表示：“北约被创造为防御联盟。这不是一个让盟友发动选择性战争，然后强迫其他所有成员国跟随的联盟。我不确定我们会想加入那样的北约。”

全球约有五分之一的石油运输通过霍尔木兹海峡，美以对伊朗的军事行动导致该海峡基本被关闭，搅动了全球能源市场。14日，该海峡没有船只通航，系军事行动爆发以来的首次。

拒绝对红海护航行动“扩大化”

在16日的欧盟外长会前，卡拉斯表示，如果想维护霍尔木兹海峡的安全，最简单的方式是利用欧盟目前的红海护航行动“阿斯皮德斯行动”（ASPIDES，希腊语的盾牌），并对此“稍作调整”。

但如果要扩大行动范围，需要修改任务授权。几位欧盟成员国的部长对此持保留意见。

在外长会开始前，西班牙外交大臣阿尔瓦雷斯强调，“我们认为，目前‘阿斯皮德斯行动’的任务授权正确，无需修改。”u0026nbsp;德国外长瓦德富尔排除了德国参与行动的可能性。

欧盟外长会后，卡拉斯拒绝扩大“阿斯皮德斯行动”授权，称“这不是欧洲的战争，但与欧洲的利益直接相关。”她透露，欧盟目前正就霍尔木兹海峡局势推动外交解决方案。

根据卡拉斯的说法，欧盟成员国曾讨论加强在红海和海湾地区进行的“阿斯皮德斯行动”，原因是现有海军力量投入有限，需要增加相关部署，但成员国“没有意愿”将其授权范围扩展至霍尔木兹海峡的护航。

2023年10月新一轮巴以冲突爆发后，伊朗支持的也门胡塞武装多次对红海航线发动袭击，该航线是欧亚货物和能源贸易仰仗的“海上生命线”。若无法通航，航运企业就会被迫绕道非洲好望角，运输时间和成本大幅增加。

2024年2月，欧盟开始实施“阿斯皮德斯行动”，主要职责是维护红海及周边海域的航行自由，拦截无人机、反舰导弹等。行动范围覆盖曼德海峡附近主要海上交通线，同时监控霍尔木兹海峡及红海、亚丁湾、阿拉伯海、阿曼湾和波斯湾公海海域的海事状况。

今年2月，欧盟宣布把“阿斯皮德斯行动”延长一年至2027年2月。目前，该行动现有的军力包括来自意大利、希腊和法国的三艘舰艇，规模有限。

在主要欧盟国家中，法国曾提议可以扩大“阿斯皮德斯行动”的规模，将监测和保护范围扩大到霍尔木兹海峡以及印度洋西北部的部分海域。美以对伊朗发动军事行动后，法国表示向相关海域部署八艘军舰、一个航母打击群和两艘两栖攻击舰，维持至少两艘护卫舰继续参与“阿斯皮德斯行动”，应对胡塞武装的攻击。

法国防长凯瑟琳·沃特林则表示，目前没有计划立即向霍尔木兹海峡派遣军舰。

前英国皇家海军指挥官汤姆·夏普认为，潜在的护航行动将比“阿斯皮德斯行动”复杂得多，因为威胁来自海陆空三个方向。“与胡塞武装仅有空中威胁不同，伊朗拥有三种威胁手段，需要在（伊朗）发射这些武器前先将它们击落，但这并非总是可能的。”夏普说。

美国的俄油赦免令与欧洲的能源立场

霍尔木兹海峡断航正推高欧洲能源价格。按照欧盟委员会主席冯德莱恩的说法，军事行动爆发后的前10天，油气价格上涨已使欧洲因进口化石燃料额外支出约30亿欧元。

“欧洲面临着供应中断、高气价以及天然气储存率仅为29.2% 等挑战。”能源经济与金融分析研究所（IEEFA）欧洲团队的首席能源分析师安娜·玛丽亚·贾勒-马卡雷维奇告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），欧洲面临的天然气量损失或许是2022年俄乌冲突爆发后的两倍。2025年，俄罗斯向欧洲出口了约370亿立方米的天然气，卡塔尔和阿联酋则出口了约 1130亿立方米的液化天然气。

在此背景下，欧盟内出现恢复进口俄罗斯能源的声音。14日，比利时首相德韦弗在接受采访时，主张欧盟通过和俄罗斯的关系“正常化”，达成协议以重新获得俄罗斯的廉价能源，称“这是常识”。

持右翼民族主义立场的德韦弗还称，私下里，“欧洲领导人告诉我，我是对的，但没人敢大声说出来。”

执政联盟内的政客迅速与德韦弗保持距离，反对派政客表现愤怒。中间派的比利时外长马克西姆·普雷沃特15日发表声明称，支持与俄罗斯对话，“但对话不等于关系正常化，谈论正常化就会发出软弱的信号，并削弱我们现在比以往任何时候都需要的欧洲团结。”

政治新闻网站Politico报道称，在德韦弗发表这番争议言论前，上周一项民调显示，在比利时的荷兰语区佛兰德斯地区和法语区瓦隆地区，他的支持率都在不断增长。这或许能够解释，为何他愿意推动敏感的政治议题。

在欧盟，德韦弗的观点引发了有关对俄罗斯制裁和能源进口的辩论。

16日，欧盟能源部长会议在布鲁塞尔举行。欧盟能源专员约恩森表示，欧盟的首要任务是降低民众的能源账单。

约恩森称，欧盟不会与俄罗斯就能源进口进行重新接触以抵消能源价格飙升的影响。欧盟将坚持逐步摆脱对俄能源依赖的既定路线，不会因当前能源市场波动而改变政策。

同日，冯德莱恩在一封致成员国领导人的信中表示，欧盟委员会将考虑放宽国家援助规则并限制天然气价格，以帮助成员国应对中东局势引发的能源价格飙升。

俄乌冲突爆发后，欧盟正逐步减少对俄罗斯天然气的依赖，同时难以获得稳定的能源供应。《经济学人》刊文称，现在这波能源价格上涨可能阻碍欧洲本已疲软的经济增长，并重新引发通胀。

文章同时称，战事持续时间越长，俄罗斯受益越多。3月12日，为了降低油价，美国发布了一项为期30天的制裁豁免令，允许各国购买目前滞留在海上的俄罗斯石油。但包括德国总理默茨在内的欧洲领导人感到担忧，称豁免令“错误”。