2026年3月12日,这是一个必将载入中国法治史册的重要日子。十四届全国人大四次会议表决通过《中华人民共和国生态环境法典》。这是继民法典之后,我国第二部以“法典”命名的基本法律,也是全球以“生态环境法典”命名的首部法典。这一刻起,我国生态文明建设正式迈入体系化、法典化的新阶段。
生态环境法典的诞生,绝非简单的法律汇编,而是一场深刻的法治变革。法典将几十部单行法律、百余件行政法规集成升华,破解以往生态环境立法“多法打架”、权责交叉的痛点,推动生态环境治理从“碎片化”走向“系统化”,实现“握指成拳”的聚合效力。同时,这也是一部“长了牙齿”的法典,重塑法律责任体系,确立多元追责、过罚相当、行为与资格双罚的严密制度。更值得一提的是,法典还明确赋予县级生态环境部门独立执法权,破解基层“看得见、管不着”的执法难题。
法典实施,重在宣贯。在这部法典刚刚诞生的当下,深入开展宣贯工作,推动“绿色法典”转化为全国十四亿人民的行为准则,正逢其时,意义深远。如何让这套严格的制度被理解、被认同、被遵守?这正是法典宣贯工作的时代使命。
一要抓好“关键少数”,让领导干部成为法治带头人。法律的实施,关键在人,核心在领导干部。各级领导干部作为“关键少数”,是推动绿色发展的决策者和指挥者。要将生态环境法典纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习的必修课,纳入干部教育培训的核心内容,引导领导干部深刻认识到,法典不仅是约束发展的“紧箍咒”,更是指引高质量发展的“导航仪”;引导领导干部学深悟透法典,自觉将法典要求贯穿于项目引进、城市规划、产业布局全过程、各环节,坚决守住生态红线,做到“法定职责必须为”,避免因决策失误造成生态创伤。
二要锤炼“攻坚力量”,让执法人员成为法典践行者。执法人员是法典实施的主力军,他们的专业素养直接决定法典的执行效果。要围绕法典的新规定、新制度开展全员大培训、岗位大练兵,帮助执法人员准确把握立法原意,熟悉多元追责的适用情形,掌握按日计罚的操作规程。要严格落实“谁执法谁普法”责任制,把每一次执法检查都变成一次普法实践,让执法既有力度、更有温度,推动企业在法治轨道上实现绿色转型。
三要普及“绝大多数”,让社会公众成为法治受益人。生态环境是最普惠的民生福祉。法典宣贯工作必须面向基层、贴近群众,持续深入开展法典进机关、进社区、进学校、进企业、进景区、进市场、进村组、进家庭的“八进”宣传活动,用通俗易懂的语言解读法典中与百姓生活息息相关的条款,让群众了解法典赋予自己的环境权益,学会运用法律武器保护绿水青山,在全社会形成“学法典、守法典、用法典”的浓厚氛围。
从现在起至8月15日,还有5个月时间。让我们以只争朝夕的精神,迅速掀起学习宣传贯彻生态环境法典的热潮,让法典的制度优势转化为治理效能,让法治的力量守护蓝天、碧水、净土、青山,共同谱写我们这一代环保人的法治华章。