据国家发改委消息,3月20日,国家发展改革委主任郑栅洁主持召开民营企业座谈会,面对面听取企业意见建议。
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参加此次座谈会的包括汉德资本、顺丰控股、世纪荣华、华品博睿、天加环境企业负责人。
这些企业,分别来自金融服务、仓储物流、养老健康、人力资源、节能环保等领域。
其中,汉德资本成立于2015年,是专注于亚洲与欧洲的跨国合作投资的私募基金,旨在促进欧洲公司在亚洲及欧洲地区的可持续增长。顺丰于1993年成立于广东顺德,总部位于中国深圳,是亚洲最大、全球第四大综合物流服务提供商。
作为宏观管理和经济综合协调部门,国家发改委在促进民营企业发展的过程中发挥着重要作用。
2023年,国家发改委建立与民营企业沟通交流机制,首次座谈的时间是2023年7月3日,
之后,郑栅洁多次和民营企业座谈。就在本月初(3月2日),围绕“扩内需稳投资”等工作,郑栅洁与来自自动化设备、现代种业、船舶制造、人工智能等领域的企业负责人座谈。
在3月20日的这场座谈会上,郑栅洁表示,国家发展改革委持续开展与民营企业常态化沟通交流,就是要及时了解掌握第一手情况,找准问题并提出针对性解决办法,努力当好党中央、国务院的参谋助手。
此次座谈会围绕的重点,是“推动服务业扩能提质”。
这并不是郑栅洁首次围绕服务业发展和民企座谈。比如,在去年11月11日,他曾主持召开民营企业座谈会,围绕“十五五”规划《纲要》编制,听取关于加快发展服务业的意见建议。当时,参加的企业中,既有工业自动化控制、软件和信息化服务、工业互联网及综合生产性服务企业,也有餐饮类生活性服务企业。
为何如此重视服务业?
作为我国国民经济第一大产业,服务业的繁荣发展是经济社会发展的重要趋势,也是衡量经济现代化、国际化、高端化水平的关键指标。
生产性服务业和生活性服务业是服务业两大支柱——生产性服务业可以理解为一种中间服务部门,主要为各类市场主体的生产活动提供服务;而生活性服务业提供的服务主要用于居民最终消费。
生产性服务业包括批发业,交通运输、仓储和邮政业,信息传输、软件和信息技术服务业,金融业,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,生态环保和环境治理业等。
生活性服务业包括零售业,住宿和餐饮业,房地产业,旅游业,居民服务,修理和其他服务业,教育,卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业等。
我国服务业发展具备广阔空间。
党的十九届五中全会在展望2035年远景目标时,明确提到“人均国内生产总值达到中等发达国家水平”作为基本实现社会主义现代化的重要标志。
随着产业转型升级加速、城镇化水平稳步提升、中等收入群体持续扩大,服务业提质扩容正迎来重要战略机遇。
2025年,我国服务业增加值首次突破80万亿元,达到808879亿元,同比增长5.4%;服务业对国民经济增长的贡献率达到61.4%,比上年上升3.7个百分点。服务业已成为推动经济发展的主引擎和吸纳就业的主渠道。
“十五五”时期,预计服务业规模将突破100万亿;我国制造业、服务业将有40万亿以上的增长空间,预计每年将创造就业岗位1000万个以上。
尽管发展成效显著,我国服务业仍面临诸多挑战。从总量看,与国际先进水平相比仍存差距;从结构看,生产性服务业仍以劳动密集型为主,知识密集型服务业占比较低,对制造业的带动作用尚显不足。
“无论从国际比较来看,还是从我国发展趋势来看,我国服务业发展的能级、质效都还不够高,还有很大的潜力可挖。”《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳此前提到。
在此背景下,“扩能提质”成为推动服务业高质量发展的关键路径。
“十五五”规划纲要提到,实施服务业扩能提质行动。今年的政府工作报告也将“扩能提质服务业”作为今年工作的重点之一。3月16日召开的国务院第十一次全体会议特别提到,“积极谋划推动服务业扩能提质”。
所谓“扩能”,就是要提升发展能级,重点是扩大优质服务供给、扩大优质经营主体,解决“供给接不住需求”的问题。
所谓“提质”,就是提高发展质效,提升专业化、标准化、附加值,避免低效、同质化竞争,促进服务业高质量发展。
从重点领域看,一方面是分领域推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,另一方面是促进生活性服务业向高品质、多样化、便利化方向升级。
在3月20日的座谈会上,郑栅洁表示,国家发展改革委将加快制定服务业扩能提质行动方案,完善支持政策体系,加快设立国家级并购基金,推动解决创业投资“退出难”问题,提高创投资本周转效率,加强典型经验宣传推广,多措并举推动服务业优质高效发展。
值得一提的是,全国服务业大会即将召开。
今年两会期间,郑栅洁说,“两会后将召开全国服务业大会,我们将会同商务部、工信部等部门,出台一系列扩能提质举措,充分挖掘服务业高质量发展潜力。”
记者:孟亚旭