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中国是全球最大的油气进口国,原油对外依存度超过70%,天然气对外依存度超过40%。中国的进口油气中,超过40%的原油来自中东,20%左右的天然气来自中东。中国从2015年起,取代美国成为中东油气最大的买家。
伊朗战争对国内油价的影响立竿见影,3月10日,汽柴油价格大幅上调,升油价格从7元区间进入8元区间;3月23日,汽柴油价格更大幅上调,升油价格逼近9元区间。
本期《财经》杂志《Mark一下》对话栏目,邀请中海油原首席研究员陈卫东,分析什么样的中东局面最符合中国利益?
以下为对话节选。
马克:
中国早已取代美国当年的位置,成为中东最大的油气买家。从中国的利益出发,什么样的中东局面最符合中国的利益?
陈卫东:
美国的非常规油气革命成功后,能源上不再依赖中东。恰好此时中国经济高速增长,替代美国成为了最大买家。
但这里有一个巨大的差异:美国作为最大买家时,是全面参与中东事务的。中国成为最大买家多年之后,在中东的政治、军事、文化存在感依然不强,投资到现在也不多,而且是参与实际项目,在资本方面双方几乎没有合作。
冷战的时候,两个超级大国形成势均力敌的两大阵营。后来苏联失败了,自然也就从中东撤出了。但在中东的军事存在和政治存在,俄罗斯还是比明显比中国强,直到今天他也比中国强。
中国的经济实力已经世界第二了,技术实力也是世界第二了,但我们在中东,政治、军事、文化、资本的存在感都不强。美国已经意识到了,不能让在中东格局重回冷战时期和苏联的势均力敌局面。中东这些国家,尤其是海湾各国,出于传统的地缘政治考虑,也不希望中国替代苏联,只是希望中国在经济上发挥作用。
马克:
所以回到开头的问题,什么样的中东局面最符合中国利益?
陈卫东:
对你的产权,分配权,财富的保护,最后的这个盾牌,最后的抓手就是你的政治影响力。对中东和非洲,军事存在影响到政治话语权。
中国最大的竞争对手是美国。如果中国想重塑中东,美国一定会排挤你;第二,欧洲在制裁俄罗斯后,中东也成了他们最大的油气供应地,他们也要保证能源安全;第三,中东自己也在重塑。原来的领头大哥埃及已经不行了,伊朗也就是维持一个“抵抗之弧”,保证自己不倒就行了,现在崛起的是土耳其和沙特。
马克:
他们也想把中东整合起来,成世界的一极?
陈卫东:
对
马克:
看来简单地把中东理解为中国的资源供给方,这个想法太天真了。如果中国在中东没有相应的政治军事文化影响力,我们可能难以保证自己的经济利益。
陈卫东:
很难。世界上没有哪个国家是只谈贸易而不涉及其他。我们是中东油气最大的买家,但是竞争对手可以用军事政治手段来管控你,就像加关税或芯片禁令,这种压力在能源领域同样存在。
马克:
我们一直担心霍尔木兹海峡或马六甲海峡的通行安全,但至少到目前为止,美国还在维护航道安全,但美国不想再当这个公共产品的供给者了。
陈卫东:
现在美国是把“公共产品”变成“商品”,你要花钱来买,或者提高你的交易成本。比如你挂自己国旗不能通过某个点,国有的船不能通过某个点,你得让别的船给你运。比如中国的船只要征收高额的过港费、停靠费。
马克:
这种危险是真实存在的。
陈卫东:
已经有实例了,巴拿马运河不就这样了嘛。
马克:
中国该怎么应对这种事儿,有招吗?
陈卫东:
招就是“我不跟你闹别扭”。所以对中东,不是我们想塑造什么格局,我不觉得该塑造什么,而是我们怎么去适应改变中的中东。
我去过很多次中东,是沙特阿卜杜拉国王能源研究院的顾问。沙特这种皇室绝对控制的国家,如果不跟他的家族建立长期关系,是没有办法持久信任的。你四年五年一换届,我的家族是子子孙孙的,我怎么跟你建立信任?你下一任把前面的都颠覆了,他是不会信任你的。
马克:
这对中国意味着什么?
陈卫东:
钻机是死的,谁都会操作。但涉及到资本和股权就另外一个概念了。所以中国应该把垄断逐渐放开,这很重要。
马克:
三家公司进口和30家公司进口,有什么不同呢?油价不都是在那几个交易所里形成的吗?
陈卫东:
用别人的钱办别人的事是什么结果,用别人的钱办自己的事是什么结果,用自己的钱办自己事什么一种结果?答案很清楚,这就是人性。