荆楚网(湖北日报网)讯(通讯员 丁梦、江蓝)5月19日上午,黄陂区司法局、黄陂区人民法院与长江新区党工委政法委联合举办行政机关负责人出庭应诉旁听讲评“三合一”活动。本次活动以庭审现场为课堂,通过“旁听庭审+交流发言+专家讲评+领导部署”的方式,推动行政机关负责人出庭应诉提质增效,促进一线执法人员法治意识和程序意识双提升。
黄陂区法院党组书记、院长刘卓然,黄陂区司法局党组书记、局长张远波,长江新区党工委政法委副书记许家军,黄陂区法院党组副书记、副院长胡震宇,黄陂区司法局党组成员、副局长白彩等领导出席活动。黄陂区、长江新区各相关单位分管领导、法制及执法部门负责人、政府法律顾问代表等120余人参加本次活动。
本次庭审活动选取“梅某某不服某街道强制清除地上物”一案进行公开审理。原告称某街道在未履行通知、未出示书面文件、未依法补偿的情况下,先后多次对其承包地上的附着物实施强制清理。庭审中,双方围绕执法程序合法性、事实认定、证据链条及被告主体资格等焦点问题,有序进行了举证、质证和辩论。整场庭审规范严谨,为旁听人员上了一堂生动的法治实践课。
在评议阶段,黄陂区城管局、横店街道、长江新区自规局、阳逻街道等4位代表结合工作实际作了交流发言。区城管局代表从程序不能图省事、主体不清易成被告、证据不留痕等三个维度,剖析了执法中的常见风险点,提出要树立正确政绩观,把每个执法案件做成经得起检验的“铁案”。横店街道代表分享了观摩心得,作为一线执法人员,遵守程序是执法的底线,必须流程规范。证据是执法的支撑,必须全面取证。黄陂区政府法律顾问代表、湖北观筑律师事务所合伙人闵智勇对本次庭审进行现场点评,指出街道在征收过程中,强制清理行为的相关单位以“不知情、未参与”为由推诿规避责任,无法得到法律支持,建议各行政机关务必严守法定职权与法定程序,依据权责一致原则依法履职。长江新区党工委政法委副书记许家军结合案件作点评讲话,他强调各行政机关要树牢正确政绩观,统筹好经济发展与依法行政、行政效率与程序正当的关系。全面落实行政执法“三项制度”,持续强化队伍建设,提升证据采集、法律适用和纠纷化解能力。
黄陂区法院党组副书记、副院长胡震宇通报了行政审判工作情况。指出当前行政案件数量呈增长态势,反映出群众法治意识不断提高,程序违法、证据不足等问题仍需高度关注,行政机关负责人出庭应诉率及“一把手”出庭率有待进一步提升。
黄陂区法院党组书记、院长刘卓然讲话并强调,一是当前全区行政诉讼案件数量持续上升,行政机关败诉率偏高,行政执法仍存在程序不规范、证据意识不强、应诉准备不充分等问题,必须引起高度警醒。二是行政机关负责人出庭应诉是依法行政的重要体现,要真正做到出庭、出声、出效果,带头研究案情、规范应诉流程、主动化解矛盾,确保行政机关负责人出庭应诉率达到100%。三是执法工作要坚守法律底线,要强化程序意识与证据意识,推进严格规范公正文明执法,持续深化府院联动,协同开展诉源治理,推动行政争议实质性化解。四是各单位要压实工作责任,健全长效机制,严格落实考核要求,全面提升行政执法质效,以法治保障区域高质量发展。
活动由黄陂区司法局党组书记、局长张远波主持,他强调各行政执法单位要及时组织学习传达“三合一”活动精神,增强思想和行动自觉;切实履行工作职责,推进严格规范公正文明执法,加强行政复议与行政诉讼衔接、行政执法与复议监督配合;进一步健全完善推进机制,对标对表查漏补缺,提高我区行政机关负责人及“一把手”出庭应诉率,推动法治黄陂、法治政府、法治社会一体建设深入发展。
此次行政机关负责人出庭应诉旁听讲评“三合一”活动,以真实案例为镜鉴,以现场庭审为讲台,让旁听人员在直面争议中受警醒、在专业点评中明方向。下一步,黄陂区将持续深化府院联动,常态化开展庭审旁听与集中评议,推动行政机关负责人既“出庭”又“出声”更“出效”,不断提升行政执法规范化水平,为法治黄陂、法治政府、法治社会一体建设注入持久动力。