据新华社报道,美国总统特朗普今年1月22日高调启动“和平委员会”,称将推动巴勒斯坦加沙地带重建。
然而,据《金融时报》27日援引多名知情人士的话披露,4个多月来,“和平委员会”在世界银行开设的账户资金为零,而且另设了一个“小金库”。特朗普先前表示,“和平委员会”成员计划提供70亿美元,美国将捐款100亿美元。
“和平委员会”的创始执行委员会由7人组成,多为美方人员,包括美国国务卿鲁比奥、总统特使威特科夫等人。
美国一些国会议员要求白宫就“和平委员会”的运作和法律地位提供更多信息,并质疑其是否具有接受美方资金的合法资质。
“和平委员会”回应:有其他机制获得资金
去年11月,联合国安理会支持美国提出的结束加沙冲突“20点计划”,授权组建“和平委员会”监督加沙战后过渡治理。但自那以后,特朗普把“和平委员会”定位为全球机构,负责解决各种国际冲突,由他本人担任委员会首任“主席”。
四位知情人士透露,世界银行设立的“和平委员会”专项基金成立四个月以来,尚未收到任何捐助资金。“一美元都没存入。”其中一位表示。
董事会发言人和另一位知情人士表示,董事会没有使用世界银行管理、联合国认可的基金,而是通过其摩根大通账户直接接受捐款。
该委员会一名官员证实,包括世界银行账户在内,有“多种途径”接受捐款,但“目前捐款方选择使用”世行以外的途径。
《金融时报》报道称,世界银行须向捐款方及“和平委员会”成员汇报账户资金情况,但该委员会设在摩根大通的账户则不受独立透明的监管机制约束。一名“和平委员会”官员表示,将在“适当的时候”向委员会的创始执行委员会报告财务情况。
知情人士透露,摩洛哥和阿联酋已经分别捐款大约300万和2000万美元,这些钱都被用作“和平委员会”加沙高级代表尼古拉·姆拉德诺夫办公室和管理加沙地带的巴勒斯坦技术官僚委员会的经费。阿联酋最近又提供1亿美元,用于为加沙地带培训新的警察队伍,但该项目尚未启动,这笔钱处于冻结状态。
据报道,姆拉德诺夫近期通知巴勒斯坦各政治派别,称委员会“目前无可用资金”,无法进入加沙地带。
“和平委员会”在社交平台X回应称,“《金融时报》这篇文章极力想散布对美国及其合作伙伴对和平委员会承诺的怀疑。他们只列举了众多筹资机制中的一种,而迄今为止,捐助界并未利用这些机制。”
帖文辩称,《金融时报》也承认和平委员会确实通过其他机制获得资金。“他们一贯的做法是,在文章开头提到这一点,但随后继续推进他们一直以来想要传达的叙事。”
美国国务院资金未到位
“和平委员会”不仅由美国主导,而且由特朗普本人亲自领导。特朗普拥有最终决定权,即使卸任总统后仍可继续掌管该委员会。
美国国务院起初计划分配约12亿美元的援助资金,用于与“和平委员会”议程相关的项目。“这笔资金一分也没有给过该委员会,也没有一分由和平委员会管理。国务院告诉我们,他们无意让和平委员会来管理任何资金。”一位美国国会高级助理表示。
美国国务院希望直接向该委员会提供约5000万美元用于日常运作,但这笔资金也尚未到位。据上述国会助理透露,国务院官员已向国会保证,在建立必要的财务管控机制以及接收美国资金所需的相关系统之前,不会允许该委员会使用这笔资金。
美国国务院表示“支持总统对该委员会的愿景”,并“正在持续评估如何利用现有权限、项目及跨部门协作,以最大程度地支持这些目标的实现”。
2023年10月,以色列与哈马斯爆发新一轮大规模冲突。以色列在加沙地带的军事行动导致巴方重大人员伤亡,当地约五分之四的建筑被摧毁。相关国际机构估算,加沙地带重建所需资金规模达700亿美元。
在美国斡旋下,以色列和哈马斯结束长达两年的激烈战斗。特朗普制定了一项雄心勃勃的多阶段计划,要求以色列分阶段撤军、解除哈马斯的武装,并重建加沙地带。这三个关键目标均未取得进展。两位熟悉战后加沙重建规划的人士补充说,没有一美元被用于重建。
其他参与加沙战后规划的人士表示,联合国安理会关于加沙的决议将该委员会描述为“过渡行政机构”,直至巴勒斯坦权力机构重新控制该地区。“当这项决议到期后会发生什么?”其中一位人士问道。