住宅改“网约房”被起诉，是邻居管得太宽吗？
住宅改“网约房”，并不是想改就改，想租就租
据央视网报道，张先生在宁波市购置了一套住房。房屋交付后，他就把房子作为“网约房”使用，通过网络平台发布房源信息，接受预订。没想到，却被邻居起诉到法院。法院终审判决要求张先生恢复住宅用途。
对于这个结果，不仅张先生难以接受，就连一些公众也有疑问。的确，房屋所有权作为永久性权利受到法律保护。民法典强调，所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。长租给别人都可以，为什么挂在网上短租经营就不允许？还有，房子是我的，想卖就卖，想租就租，关邻居什么事？有啥权利告上法庭？
显然，现实没有这么简单，也不能只执拗于自身的权利。要知道，任何权利都是法律框架之下的相对权利。诚然，房屋的物权受到法律保护，但使用、收益和处分的具体权利，还需受到一定限制。最起码的前提，就是不能影响邻居，不能违反法定用途，不能触碰公共安全底线等等。
根据房屋租赁条例等法规精神，考虑到普通长租面向的多为固定承租人，对公众影响相对较小，所以允许将自有住宅租给住户，只需要签订合同、及时备案即可。但短租“网约房”、民宿等大不一样，这种特定的租赁模式，所面向的是经常流动的不特定公众，且房费基本上按日结算。在这种情况下，房屋属性已发生重大改变，成为一种经营性的住宿服务，监管要求也相应趋严。
其实，法律也并不是不近人情，不允许住宅改“网约房”，但必须符合条件。
首先，须取得邻居的许可。民法典规定，业主将住宅改变为经营性用房，除遵守法规和管理规约外，应当经有利害关系的业主一致同意。这也是保护相邻权的应有之义，即相互毗邻的不动产，所有人或使用人之间有必要相互提供便利。试想，长租房的租客固定，活动规律，而网约房租客频繁，身份不同，很容易让邻居心生不安、有所不适。住宅改“网约房”，取得了邻居许可，邻里的权利才能平衡互利。
其次，就是程序上合规。住宅改“网约房”，并不是想改就改，想租就租。房主需要向公安、市监部门申请办理证照和备案，住房还必须符合消防安全的要求，否则不能开张。这样“繁琐”的要求，绝非多此一举。翻看新闻报道，各地类似“网约房”，因为安全监管不到位，发生人身和财产损失事故的案例并不少。如果任由私下改造大行其道，“盲区”“死角”存在，是对公众权利的极不负责。
住宅改“网约房”并非家务事。并不是说，我的房子我不能做主，而是行使房屋所有权，需要依法依规，需要考虑到邻居的合法权益等。法院判决要求张先生恢复住宅用途，表明了严格法律规定、有力保护相邻权的司法态度，维护了不动产租赁市场的秩序稳定。
红星新闻特约评论员 柳宇霆（法律学者）
编辑 尹曙光
审核 王光东