央广网北京6月25日消息(记者 邵蓝洁)每年下半年是中国牛肉进口和消费的旺季,但澳大利亚可能要错失今年这场消费旺季了。商务部近日发布信息,牛肉保障措施项下,自澳大利亚进口的牛肉已经达到配额,自6月20日零点起,自该国进口牛肉将在现行适用关税税率基础上加征55%关税。有企业向记者反馈,目前澳大利亚进口牛肉供应商的进价涨幅大概20%以上;也有企业已经开始寻找替代方案。
半年时间用完全年配额
按照《商务部公告2025年第87号 公布对进口牛肉实施保障措施的裁定》要求,进口牛肉数量增加,中国国内产业受到严重损害,且二者存在因果关系,商务部决定以“国别配额及配额外加征关税”的形式对进口牛肉采取保障措施。保障措施实施期限为3年,自2026年1月1日至2028年12月31日。
商务部的调查数据显示,2019年至2023年,被调查产品(进口牛肉)的进口数量分别为165.94万吨、211.80万吨、233.25万吨、268.91万吨和273.69万吨。2019年至2023年绝对进口量不断突破原有水平,年均高达231万吨,是2014年至2018年平均进口量的将近4倍。
2019年至2024年上半年,被调查产品的进口价格分别为37.85元/公斤、37.34元/公斤、39.66元/公斤、50.36元/公斤、41.76元/公斤和40.04 元/公斤。同期,国内产业牛肉的销售价格分别为63.8元/公斤、73元/公斤、77元/公斤、77.6元/公斤、73.96 元/公斤和66.63 元/公斤。调查期内,被调查产品价格显著低于国内产业牛肉的销售价格。
最终,巴西、阿根廷、乌拉圭、新西兰、澳大利亚、美国、其他国家和地区的进口牛肉适用“国别配额及配额外加征关税”形式,三年实施期间,国别配额数量将逐年增加,进口数量达到规定数量100%的第3日起,自该国进口牛肉将在现行适用关税税率基础上加征55%关税。
在三年期限内,澳大利亚的配额数量分别为20.5万吨、20.9万吨、21.3万吨。3月26日、5月16日、6月2日、6月19日商务部分别发布提示信息,进口来自澳大利亚的牛肉已达到本年度规定数量的50%、80%、90%、100%。
按照相关规定,澳大利亚牛肉进口数量达到规定数量100%的第3日起(6月20日零点起),自该国进口牛肉将在现行适用关税税率基础上加征55%关税。
据了解,此次涉及的产品为活牛(牛属)经屠宰加工后的牛肉产品,包括鲜、冷或冻的整头及半头牛肉、带骨牛肉以及去骨牛肉。
成本上涨 商家紧急应对
记者在商务部发布的相关信息中看到,2024年12月27日,商务部决定对进口牛肉进行保障措施立案调查后,调查的利害关系方提交了立案的评论意见和问卷反馈,除了涉及到的国外肉类协会、国内加工商、进口商,还有国内下游的汉堡品牌、牛肉火锅品牌、肉制品品牌和商超零售品牌。
中国市场是澳大利亚牛肉不可忽视的重要市场。在2026 财年(2026年3月31日止12个月期间),澳大利亚肉牛养殖与牛肉生产企业澳大利亚农业公司(AACo)前三大单一市场分别为韩国、美国、中国,中国市场销售额为3813.4 万澳元,同比增长13.47%。加征55%关税后,澳大利亚进口牛肉上中下游链条都将受到影响。AACo国内电商渠道客服明确表示,关税增加后,将会涨价。一位国内零售渠道方面人士透露,从上游供应商反馈的信息看,进价的涨幅大概20%以上。
叮咚买菜相关负责人介绍,目前在叮咚买菜所售的牛肉品类中,以国产中式牛肉为主,澳洲牛肉整体占比不高。从具体商品而言,澳洲牛肉以牛腱、牛腩等为主。国产牛肉丰富程度更高,主打新鲜和品质,且会根据国人的消费习惯做切割和商品开发,更适合中式烹饪场景。
针对秋冬火锅旺季,叮咚买菜相关负责表示,已经就部分火锅类商品如澳洲牛肉卷等商品,提前锁定了部分品类的价格,确保稳定供应。
“关税落地后供应商进货成本大幅抬升,给国内商超、零售企业带来成本压力。”一位商超业内人士表示:“商家若上调售价,消费者购买需求会随之走低;若选择不涨价或小幅涨价,则自身利润降低乃至出现亏损,为压缩亏损只能减少采购备货,上游供货端也可能会同步下调供给量,长期看将对整体进口供应造成影响。”
该人士表示,商超、零售企业可能会转向其他源头的优质肉品,比如通过加大本地化采购,或者拓宽进口品类的方式来应对。
对于消费者来说,澳洲牛肉涨价后可能会转向其他进口牛肉。在商务部发布的配额信息中,巴西、阿根廷、乌拉圭、新西兰等国的进口牛肉配额位居前四位。