参考消息网6月25日报道西班牙《邮报》网站6月18日发表题为《和平减少,不确定性增加》的文章,作者是西班牙中国问题专家胡利奥·里奥斯。文章内容如下:
2026年全球和平指数的发布证实了一个令人担忧的趋势,这一趋势已持续十余年,表明当今世界比该指数首次设立的2007年以来的任何时候都更不和平、更不安全、更容易爆发冲突。这种恶化既非暂时性的,也并非仅由某个特定危机所致。相反,它似乎反映了国际体系的深刻转型,其特征是地缘政治紧张局势的累积、武装冲突的增多以及构建有效全球治理机制的难度日益增加。
最显著的事实是,全球和平状况已降至该指数设立以来的最低水平。在纳入分析的163个国家中,99个国家的和平状况恶化,仅有62个国家的和平状况有所改善。这一发展态势反映了一种普遍且跨领域的趋势,影响着截然不同的地区,并凸显了国际社会遏制不稳定因素蔓延的能力不足。
武装冲突的增加尤其发人深省。2025年,与冲突相关的死亡人数超过18.1万人,是2008年记录的6倍。除了直接的人员伤亡外,这些数据还表明,世界正经历着战争作为解决争端手段日益常态化的阶段。乌克兰、中东、苏丹和缅甸等地的冲突,都印证了危机往往旷日持久、国际化,并产生远超其直接边界的破坏性影响。
战争重新获得冷战结束后似乎失去的政治中心地位。几十年来,人们普遍认为经济相互依存、全球化和多边机构的扩张将逐步减少国家间冲突的发生。然而,近期的事态却指向相反方向。大国之间的战略竞争、互信机制的瓦解以及国际规范被削弱,都导致冲突加剧、局势更加难以预测。
然而,这一趋势中存在一个悖论。各国越是努力加强自身安全,就越会加剧集体不安全感。这是国际关系中一个经典的现象,被称为“安全困境”:一国为保护自身而采取的措施,会被他国视为威胁,从而引发对等反应,并加剧相互不信任的恶性循环。
另一个值得关注的方面是安全与和平之间日益加剧的脱节。传统观点认为,安全水平的提高会带来更高的安全性。然而,如今许多国家之所以加强军事能力,恰恰是因为它们感受到国际环境日益不安全。由此产生的行动与反作用的动态关系加剧了相互不信任,并可能导致新的区域军备竞赛。
全球和平状况的恶化不能仅用特定冲突的存在来解释。它在很大程度上也缘于数十年来有助于管控国际紧张局势的机制遭到削弱。联合国、多边组织和各种政治共识论坛发现,它们越来越难以仲裁争端或达成持久共识。
2026年全球和平指数的发布促使人们进行更广泛的思考:和平不能仅仅理解为没有战争。它还取决于有助于减少暴力和增强社会韧性的经济、社会和制度因素。当不平等加剧、政治共识减弱、国际合作机制遭到破坏时,实现和平的条件甚至在冲突爆发之前就已经恶化。
2026年全球和平指数不仅是对各国进行简单的排名,似乎更像是对正在进行的历史转型的一次X光透视。世界正经历一个调整期,冷战结束后继承的权力平衡受到质疑,并被新的战略竞争形式所取代。
简而言之,这一指数描绘了一幅令人不安的国际体系演变图景。旷日持久的冲突、不断增长的军费开支和日益削弱的多边合作共同构成一个似乎注定持续的不确定性局面。数据表明,这不仅仅是一场暂时的危机,而是一个新的历史阶段的巩固,在这个阶段,和平远非唾手可得,而是再次成为国际政治的核心挑战之一。(编译/王萌)