情况通报

近日，媒体报道“‘无主’冻货在南阳被查扣并拍卖”一事，南阳市市场监督管理局迅速成立调查组，依法依规开展全面核查。现将初步核查情况通报如下：

2023年7－8月，南阳市市场监管综合行政执法支队依公安部门移交的线索，依法对17批次涉嫌无检验检疫合格证明的冷冻肉食品进行查处。

经查，涉事冷冻肉食品运输车辆始发地均为广西，目的地为郑州、洛阳等地，均为过境车辆。执法机关采取询问运货司机、查找发货人、发布公告等多种措施，最终无法确定涉案物品权利人。我局依据《罚没财物管理办法》，于2023年10月对无主冷冻肉食品依法处置。

涉案冷冻肉食品在检验、价值评估、拍卖期间，我局未收到认领申请，也无权利人提起行政复议、行政诉讼。

下一步，我局将严格规范执法办案，对发现的违法违规行为，将严肃处理、绝不姑息。

感谢媒体公众的关注、监督。

南阳市市场监督管理局

2026年6月26日

早前报道：“冻货偏航河南”再添新线索：47天24车“无主”冻货在南阳被查扣并拍卖

封面新闻（2026年06月23日）

持续两年的追踪，封面新闻报道的“21车冻货‘偏航’河南泌阳”一事引发关注。而据多名网友报料，类似事件在河南南阳也曾发生。2023年7月至8月，南阳市市场监督管理局在短短47天内，查扣24辆冷链货车，冻货共计213吨。该局发布的公告显示，这批冻货已以“无主货物”名义拍卖，所得350万元上缴国库。

47天查扣24车：

213吨冻货成“无主”拍卖品

根据线索，封面新闻记者检索南阳市市场监督管理局相关公告，查证2023年当地办结的一起案件，发现一场针对冷链货车的“精准打击”，确实曾在南阳发生。

南阳市市场监督管理局相关公告部分内容截图。

2023年10月16日，南阳市市场监督管理局发布的“宛市监无主物处公字〔2023〕1号”公告显示，2023年7月13日至2023年8月28日，该局联合公安机关查获十七批无检验检疫合格标志的冷冻肉制品，总重量达213.8吨。这些冻货由24辆冷链货运车辆承载，车辆号牌覆盖北京、湖北、山东、广西、广东、河北、辽宁、河南八省市。

2023年8月15日、8月17日、8月21日、8月22日、8月25日、8月29日和8月30日，南阳市市场监督管理局网站陆续发布《南阳市市场监督管理局关于无主冷冻肉类食品的处置公告》（宛市监无主物处置公字〔2023〕1-17号），公告共计17份，告知涉案货物的所有人、权利人或权利相关人“在公告之日起三十日内持相关合法手续到本局认领并接受调查”。

公告期满，该局再发公告表示，这些货物在公告期满后仍无人到该局认领和接受调查，并称，考虑到冷冻肉制品储存周期短、极易变质，执法单位依据《罚没财物管理办法》启动拍卖程序。

南阳市市场监督管理局相关公告部分内容截图。

从扣押到拍卖：

冻货处理流程类似

封面新闻此前报道的河南泌阳冻货案，查扣缘由为货物“涉嫌经营未经检验检疫的冷冻肉食品”，承运司机无法提供检验检疫等合规手续，货物运输目的地、发货人、收货人均不详，司机亦不认识货主，与上述南阳案件情况类似。封面新闻记者曾采访多位运送冻货至泌阳的驾驶员，对于“偏航”至泌阳的原因，他们给出的解释要么是“犯困开错路”，要么是“被追赶跑错了道”。

泌阳市市场监督管理局相关公告官方网页截图。

而在南阳市市场监督管理局发布的公告中，未提及24辆涉事冷链车辆驶入南阳辖区的具体原因。

2023年10月16日，《南阳市市场监督管理局无主财物处理决定书送达公告》发出。公告称，涉案的213.8吨冻货，依法拍卖所得350万元，作为“无人认领财物”予以没收，上缴国库；拍卖款项上缴不免除当事人相关违法责任；复议、诉讼期间处置决定不停止执行。

无独有偶，在南阳市代管的县级市邓州，同年也有类似系列案件公示。2023年8月，邓州市市场监督管理局联合高速交警，在二广高速邓州段接连查获四辆冷藏车，车载的冷冻牛肚等牛副产品被“依法扣押”。此后，邓州市市场监督管理局发布扣押物品招领及无主财物处理公告，称“公告期内无人认领”。2023年12月29日，邓州通过拍卖变现74.05万元上缴国库。

邓州市市场监督管理局无主财物处理决定书部分内容截图。

邓州市市场监督管理局发布的公告部分内容截图。

此外，封面新闻记者查询发现，南阳市下辖的新野县，也多次出现类似事件。例如，2025年10月，当地扣押一批过境冻肉，2025年12月拍卖回款11.7万元；2025年12月扣押另一批冻品，当月拍卖回款8.7万元，两笔资金均以“没收”之名上缴国库。

谜团待解：

涉案冻货是否真的“无主”？

封面新闻记者此前调查发现，21车被泌阳查扣的冻货，并非全部“无主”——这些官方公告中的“无主货物”，有多名货主曾多次从外省奔赴泌阳追讨，却陷入必须“自证清白”却又无法证明成功的“死循环”。

河南南阳是否存在类似情况？47天查扣24辆冷链货车，平均不到两天就有一辆货车“落网”，这种概率是否超出了正常执法的范畴？这些冻货是否真的无人认领？是否存在货主索货无果的情形？

带着这些疑问，6月22日，封面新闻记者联系到南阳市市场监督管理局进行核实。该局一名工作人员称，这些问题需要对接相关业务科室后才能回复。

但截至记者发稿，尚未收到回复。

2025年11月以来，封面新闻持续关注“泌阳案”，两次找到泌阳市市场监督管理局的关键执法人员张某，面对面对其开展采访。2026年1月，采访过程中，封面新闻记者注意到，张某的办公室内，堆积着大量案件卷宗。

冷链货车为何会偏航至泌阳？被拍卖的冻货是否真的“无主”？对于上述问题，张某语焉不详，或沉默，或闪躲，不予正面回应。记者持续追问，张某仅解释称：“除了泌阳，周边也有类似情况，比如邓州。”