河湖长制十周年 | 曲靖市富源县：以“四治融合”筑牢河湖生态保护屏障
富源县素有“滇黔锁钥”之称，地处珠江流域南、北盘江水系重要源头区，44条河流纵横交错，7条主河跨省越市，肩负着守护珠江上游生态屏障的重任。近年来，富源县深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，以全面落实河（湖）长制为抓手，坚持系统治理、协同联动、标本兼治，推动水环境质量持续改善。目前，全县省控、市控断面水质达标率持续保持100%，县级饮用水源地水质达标率达100%，“千吨万人”水源地达标率达95.8%，成功创建省级美丽河湖6个，探索出一条具有山区特色的河湖管护新路径。
【治理后的东门河】
创新“共治”模式
构建“跨省联动、全域协同”新格局
打破行政壁垒，以“区域协同、部门联动”为主线，推动河湖治理从“分段管”向“全域治”转变。 一是跨省联动破堵点。牵头建立跨省协同治理机制，推动云、贵两省三地四县（市）建立黄泥河共管共治联席会议制度，形成了联席会议、目标考核、监督检查、互派副河长、联合监测“五项机制”。在两省省委常委、省纪委书记共同推动下，出台《黄泥河市县两级纪检监察机关监督检查和问题通报工作机制》等制度性文件，实现跨区域河湖治理从“议”到“行”、从“协同”到“问责”的闭环管理。 二是部门联动强监管。全面推行“河长制+”工作模式，建立“河长+检察长”“河长+警长”“河长+校长”“河长+企业河长”等多元共治体系，整合水务、环保、公安、检察等9部门力量，常态化开展联合巡查执法。累计开展跨部门联合行动28次，开展专项执法行动33次，查处非法采砂、违法排污等案件19起，办理涉水公益诉讼案件11件，推动解决岸线侵占、污水直排等重点问题37项。 三是全民参与聚合力。广泛发动社会力量参与河湖保护，组建“师生护河队”“企业河长志愿服务队”等民间护河队伍14支，参与群众超过2000人次。结合“世界水日”“中国水周”等主题，开展宣传活动56场，发放宣传资料3万余份，营造了“爱河护河、人人有责”的浓厚氛围。
【云贵党建联盟联合巡查河】
【河湖长+检察长、警长】
【河湖长+校长】
聚焦“精治”要求
拧紧“规划引领、精准管控”安全阀
注重规划先行、底线约束，统筹水域岸线保护与治理项目落地，推动河湖管理精细化、科学化。 一是科学规划明边界。高质量完成全县主要河湖管理范围划定工作，科学修编34个河湖“一河一策”实施方案，运用无人机巡查等技术手段精准管控，河湖管理范围划定完成率达100%，为精准治水奠定了坚实基础。 二是项目赋能补短板。持续加大投入，累计投入资金近4亿元，实施黄泥河嘉河段、富村古木河、东门河等重点治理工程。有序推进清溪河治理、九龙河上游湿地公园等项目建设，依法规范小水电站生态流量泄放，年度征收水资源费、水土保持补偿费共计860余万元，实现水资源有偿使用与节约保护双赢。 三是源头守护保安全。编制完成《洞上水库水源地规范化建设项目规划》，投资3000万元完成曲靖市独木水库（富源片区）水源地环境保护工程。全县2个县级集中式饮用水源地水质达标率100%，24个“千吨万人”及乡镇级水源地水质达标率达95.8%。
【洞上水库】
强化“严治”举措
打好“源头防控、系统治理”保卫战
以城乡污水垃圾治理、农业面源污染防治、河道清淤疏浚为重点，推动水环境质量持续改善。 一是城乡治污全覆盖。全面推进城乡污水管网建设和污水处理设施提标改造，实现乡镇污水设施、城乡垃圾收运全覆盖，从源头削减入河污染。截至目前，乡镇污水处理设施、城乡垃圾收运体系实现100%覆盖，生活垃圾无害化处理率达100%，年均减少垃圾入河约5000吨。 二是面源治理减污染。大力推广生态种植技术和畜禽粪污资源化利用模式，累计建设河流生态缓冲带18公里，完成测土配方施肥135万亩，畜禽粪污资源化利用率92%，农业面源污染入河量减少30%，流域水质持续改善。 三是内源治理畅水系。建立河道常态化清淤疏浚机制，坚持每年清淤疏浚河道300余公里、清理淤泥漂浮物15万吨，严格小水电生态流量监管，保障河流生态基流，水体循环与自净能力持续提升。
【富村古木河治理】
推进“长治”工程
绘就“生态修复、人水和谐”新画卷
坚持自然恢复与人工修复相结合，实施系列生态工程，提升河湖生态功能。 一是综合治理水土流失。以小流域为单元，统筹推进坡耕地整治、水土保持林建设、小型水利水保工程建设等综合治理措施。累计治理水土流失面积246平方公里，建设拦沙坝、谷坊等工程设施47处。通过综合治理，县域水土保持率提升至78.6%，年均减少土壤侵蚀量约45万吨，有效改善了源头区生态环境。 二是系统修复河湖生态。开展水源地绿化美化，建设沿河生态廊道，实施水生生物增殖放流，推动河湖生态系统整体修复。累计完成水源地绿化250亩、植树1.5万株，建设沿河生态廊道32公里。累计投放土著鱼苗20万尾，河湖土著鱼类种群恢复率达65%，水生态系统健康指数提升至良好水平。 三是湿地建设提功能，打造涵养新空间。规划建设生态补水工程，有序推进湿地公园建设，通过人工湿地与自然湿地相结合的方式提升水源涵养功能。现已建成中安大沟生态补水工程，有序推进篆长河玉麦湿地公园建设，通过湿地系统建设，重点区域水源涵养能力提升约25%，水质净化效果明显增强。
来源：水美珠源