美国总统特朗普7月10日在社交媒体发文称,美方已同意伊朗方面继续谈判的提议,但停火已经结束。同时,卡塔尔谈判代表已前往伊朗继续展开斡旋。不过,伊朗外交部发言人巴加埃7月10日表示,伊朗从未提出过与美国谈判的诉求,但同意调解方访问伊朗。
美国有线电视新闻网7月10日援引一名知情外交官的话报道说,卡塔尔谈判代表在与美国协调后已前往伊朗与伊官员会晤,旨在缓和局势并为美伊恢复谈判创造条件。
此外,一名美国官员称,美军采取了“打击后暂停”的策略,既是为了避免局势升级,也是为了给外交努力留出空间。
美方表态传递了什么信号?
美伊关于谈判的表态相左,原因何在?
美伊谈判还能否恢复?
总台环球资讯《闪评》栏目邀请中国国际问题研究院助理研究员李子昕带来详细解读:
如何看待美方
“同意谈判但停火已经结束”的表态?
中国国际问题研究院助理研究员李子昕认为,美方表态传递了非常重要的信息,也彻底改变了当下的博弈模式。这样的表态只是展现自身的政治姿态,不愿承担“拒绝谈判、拒绝政治解决路径”的责任。但事实上,美方这句话已经意味着美国不再愿意承担任何原有谅解备忘录下的义务,只是被动地接受政治接触。因此,这句话的核心在于“停火结束”,而非“谈判继续”。
停火结束,意味着此前美伊达成的一系列谅解框架都将面临颠覆性影响。美国不再约束盟友,不再保障全域停火,也不再承诺不封锁伊朗的港口和航道。在这样的背景下,对伊朗的资产解冻和石油出口限制解除等议题,都已不再是美方默认允诺的条件。
面对这样的局面,伊朗方面恐怕也不会再按照谅解备忘录的条款进行自我约束。双方的冲突随时可能爆发,且一旦爆发,将没有外部限制,更容易升级和扩散。美伊之间的政治接触即便未来得以进行,也注定会是在长期冲突的背景下艰难维系。这种升级版的“边打边谈”状态,恐怕将持续较长时间。
美伊关于谈判的表态相左
原因何在?
中国国际问题研究院助理研究员李子昕认为,表面上看,这是谁先提出谈判的叙事之争,而实质上,是双方在争夺外交主动权。
这种“罗生门”在美伊博弈中早已不是第一次出现,但这次的时间点格外敏感,因为双方各自都面临严峻的内部政治压力。
对特朗普而言,谅解备忘录签署仅22天后便事实上破裂,他既无法向国内的“反战”民意展现自身的外交成果,又因签署了被强硬派广为诟病、被认为让步过多的备忘录,而被指责立场软弱。从中东战事中体面撤出的策略,到目前为止基本上已经失败。特朗普因此仍在努力构建有利于自身的政治叙事,需要在国内营造出“是伊朗先违约、是伊朗在求和”的叙事,以回应民主党的猛烈抨击,并安抚共和党的基本盘。
对伊朗而言,权力交接目前尚未全面完成,民众的抗争情绪也处于高点。在这个节点上,如果承认伊朗请求美国谈判,等于在内部政治上自我否定“绝不屈服”的叙事。
在这种背景之下,舆论战以及军事上的热战,可以说将是长期相伴存在的。
美伊近期恢复谈判的可能性有多大?
中国国际问题研究院助理研究员李子昕认为,外交通道并未中断,但很难直接谈判。
他举例说,从斡旋方的角度来看,卡塔尔代表团于7月10日抵达伊朗,与伊朗外长阿拉格齐会面。需要注意的是,此行是提前与美方协调过的,这说明美伊仍通过卡塔尔保持间接对话。巴基斯坦总理则在10日分别与伊朗总统和卡塔尔埃米尔通话,仍然强调落实谅解备忘录的相关承诺。伊朗外长也将继续访问阿曼,就海峡通行问题进行磋商。这些事实都说明,外交通道并未中断。
但斡旋方的作用天花板也很清晰。
斡旋方能做到的上限,是维持不完全断裂的沟通渠道,防止双方彻底脱轨。
但做不到的是,迫使美伊任何一方在核心利益上让步。霍尔木兹海峡的控制权、制裁解除等结构性矛盾的解法,只能来自美伊之间,卡塔尔、巴基斯坦和阿曼都无法替代。
目前美伊停火已经结束,这意味着此前达成的共识和谅解已在事实上被打破,这给后续的正式谈判设置了非常高的障碍。
关于美方是否继续军事打击,从目前的信号来看,短期之内再次发动大规模打击的概率较为有限。美方自己也表示,打击后暂停是为了避免局势升级,给外交留出空间。
事实上,美国在过去两天多的时间里,已经极为广泛地打击了伊朗沿海和内陆的大量军事基地和基础设施。继续打击下去,边际效果将递减,而政治成本将递增。
但美伊之间零星的、回应式的打击随时可能再次发生。只要海峡出现任何商船遇袭事件,美方就肯定会以此为由对伊朗进行进一步打击。
关于恢复谈判的可能性,短期之内恐怕很难有正式的直接谈判,但间接的技术性谈判仍将继续。这一状态也将持续相当长的时间。
来源 | 总台环球资讯
采编 | 樊梦
签审 | 杨琼
监制 | 刘轶瑶
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