Adobe Stock/Celt Studio 红海是国际贸易的重要海上通道
联合国秘书长古特雷斯7月24日通过发言人发表声明,对胡塞武装再次袭击途经红海的商船以及海上航行再次面临威胁深感震惊,呼吁立即缓和局势,敦促胡塞武装停止进一步袭击和其他导致局势升级的行动。联合国也门问题特使格伦德贝里也表示,近期局势升级可能使也门进一步卷入地区冲突,呼吁各方转向通过谈判解决危机。
必须全面恢复红海国际航行权和航行自由
古特雷斯表示,胡塞武装宣称对商船发动的袭击,可能进一步加剧地区紧张局势,扩大当前的升级循环,并可能使也门更深地卷入地区冲突。
他指出,也门境内进一步的敌对行动将破坏和平前景,并在该地区及更广泛地区造成严重的经济、人道主义和环境后果。
古特雷斯呼吁立即缓和局势,并敦促胡塞武装根据安理会第2722(2024)号决议以及随后关于袭击商船和红海航行自由的相关决议,避免采取任何进一步的袭击或其他导致局势升级的行动。
他强调,必须在曼德海峡及其周边地区全面恢复国际航行权和航行自由。
安理会第2722号决议于2024年1月10日通过,强烈谴责胡塞武装自2023年11月以来对红海商船和商业航运发动的袭击,要求胡塞武装立即停止所有此类袭击,释放被扣押的“银河领袖”号及其船员,并重申各国根据国际法享有在红海等海域航行的权利和自由。决议强调维护国际航运安全的重要性,呼吁保持克制,避免局势进一步升级,并重申也门局势应通过包容性的政治进程加以解决。
维护停火成果 防止冲突扩大
联合国也门问题特使格伦德贝里周四在安曼发表声明,对胡塞武装重启针对商船的袭击以及红海海上航行再次受到干扰深感震惊。
格伦德贝里表示,过去几周,他与也门、地区及国际利益相关方进行了密集磋商。在紧张局势不断加剧的背景下,他的首要任务仍是维护2022年停火协议的成果,防止冲突再度扩大,并为开展包容性政治进程创造条件。
呼吁通过谈判解决危机
也门冲突于2014年胡塞武装控制首都萨那后升级。2015年,沙特阿拉伯领导的多国联军应也门政府请求进行军事干预,与胡塞武装持续对抗。2022年达成并于同年10月到期的停火协议结束了大规模战事,此后前线总体保持相对平静,但政治进程陷入僵局。2023年10月新一轮巴以冲突爆发后,胡塞武装以声援巴勒斯坦为由,多次袭击红海和亚丁湾商船,并对以色列发动导弹和无人机袭击。近期,胡塞武装宣布将恢复打击所有通过曼德海峡、与以色列有关联的船只,导致红海海上航行再次受到影响,也引发国际社会对当前中东冲突进一步扩散蔓延的担忧。
格伦德贝里表示,升级的行动可能使也门走向进一步对抗的道路,将该国更深地卷入本已动荡不安的地区局势,并加剧也门人民的苦难。
他说,现在仍有机会改变方向,转向通过谈判解决也门面临的政治、经济和安全挑战,并将人民利益置于核心位置。
格伦德贝里强调,在也门达成经谈判达成的政治解决方案,也将有助于增强该地区的稳定。
霍尔木兹海峡航运中断冲击全球粮食和能源安全
另一方面,联合国项目事务厅执行主任兼联合国霍尔木兹海峡工作组协调员达席尔瓦表示,根据联合国最新分析,过去一周通过霍尔木兹海峡的船只数量已降至平均每天约5艘,较战前近130艘下降95%以上。自7月初以来,布伦特原油价格上涨约40%,突破每桶100美元。他表示,霍尔木兹海峡是全球重要贸易通道,运输中断已导致化肥价格较2月底上涨约25%至30%。世界粮食计划署估计,由于海峡运输受阻,近4500万人可能陷入严重粮食不安全境地。
推动建立海峡航运机制
达席尔瓦表示,联合国秘书长今年3月成立霍尔木兹海峡工作组,借鉴联合国也门核查、视察和监测机制、黑海粮食倡议等经验,推动建立一项促进海峡安全、有序和可预测航运的信任机制,重点保障化肥及相关原材料运输,帮助防止大规模粮食危机。该机制以信任、透明和问责为基础,不改变各国根据国际法享有的权利和承担的义务。