天门市妇幼保健院母婴健康照护中心，工作人员正在陪伴小宝宝游泳。    （湖北日报通讯员 刘银斌 摄）

天门市第一人民医院产科主任朱小晖（左二）正在查房。（受访者供图）

天门市东湖学校2026年庆“六一”儿童文艺汇演。（受访者供图）

湖北日报全媒记者 赵莎莎

通讯员 熊文婷

鼓励生育，成为天门城市名片！怎么做到的？

天门市委书记纪道清用坚持“三个一”回答：“一号工程”统领，“一竿子”到底，“一条心”干事。

这句话，道出了天门生育率连续两年半正增长的关键所在。

天门市委、市政府将鼓励生育列为“一号工程”，建立“双月推进会”制度，每两个月专题研究一次。今年7月21日，印发《关于进一步加强鼓励生育工作的意见》，对前期政策迭代升级，逐项明确、逐级压实。目前，天门正对标国家《全国生育友好城市、生育友好单位创建管理办法》，加快建设全国生育友好城市。

以“三个一”为牵引，天门在经济上算“耐心投资”的大账，在时间上给“弹性保障”的红利，在服务上建“全生命周期”的闭环，同时在文化上推动婚育观念重塑——这一做法，与《全国生育友好城市、生育友好单位创建管理办法》提出的“完善经济、时间、服务、文化等方面支持措施”的要求，不谋而合。

2026年1月至7月，天门出生人口4450人，结婚登记2214对，分别同比增长1.8%和3.36%，新型婚育观念正深入人心。

一笔跨越代际的“耐心投资”

“天门老家的政策这么好，当然想继续生啊。”8月13日，32岁的田珊抱着二宝从天门市妇幼保健院出院，享受了住院分娩“零自付”政策后，剖宫产6000元费用个人未花一分钱。

她和丈夫在广州工作，怀老大时在广州孕检花费一万多元，怀老二后回天门待产，孕检只花了三千多元。“8月12日一早，我就收到了6500元生育奖励。医生还送来鲜花、生育荣誉卡和6万元购房认购券，出生证、户口簿一站式办齐。”

田珊的故事，是天门市对“想生却不敢生”这一社会焦虑的直接回应。

天门直面年轻人生育意愿走低的现实问题，自2023年以来，坚持“投资于人”改善民生，构建了覆盖“婚恋、孕育、生育、托育、教育”的“五位一体”政策支持体系，建设生育友好型城市的社会氛围日益浓厚。

为什么坚持投资于人、投资未来？

纪道清算了一本“大账”。他认为，鼓励生育绝非“烧钱”，而是一笔回报周期长、综合效益高的“战略投资”。人口是城市活力的根基，一个新生命将拉动未来80年左右的消费链条——从母婴护理到学前教育，从住房改善到餐饮文旅，从家政服务到托育养老，一个孩子牵动的不是某一个行业，而是一整条跨周期的产业链。人口增加带来的是教育扩容、医疗升级、消费提质、楼市稳盘，每一个环节都在反哺地方经济。“这是一笔实实在在的‘耐心投资’，我们把一些不必要、不急需的工程项目缓一缓，把更多投入落实到生育和惠民政策上，人来了、人多了、人留住了，经济循环才有源头活水。”

政府带头，企业跟进，庄品健集团近三年累计发放育儿补助161.51万元，覆盖150多名员工；岳口镇倪正华捐赠100万元，专项奖励二孩三孩家庭。

中国人口学会副会长、中南财经政法大学经济学院院长石智雷教授认为，天门模式的底层创新在于完成了从“给钱让你生”到“为你扫清生育障碍”的治理逻辑跃迁。其核心并非简单发放现金，而是一套覆盖婚恋、孕育、生育、托育、教育、住房的全生命周期支持体系。“投资于人”的思维尤其体现在对非体制内群体的覆盖上，以及对住房、托育、教育等结构性痛点的系统性回应。这种“算大账、算长远账”的耐心投资理念，有效规避了单纯现金补贴边际效应递减的问题。

一份支撑长远的“时间红利”

“公司产假、育儿假都给得很痛快，工作上也照顾，不用在要饭碗还是要孩子之间犯难，心里有底，就敢生。”8月17日下午，庄品健集团有限公司的办公楼里，32岁的蔡惠敏笑着说，二宝预产期就在下个月，公司严格落实产假、育儿假等规定，在工作安排上充分考虑家庭生育需求。这份“时间上的底气”，让全家人对二宝的到来充满期待。

年轻人“不想生”的背后，没时间是痛点之一。双职工家庭普遍面临工作与育儿难以兼顾的焦虑。天门在拿出真金白银的同时，用一套“时间支持”体系，回应“生了谁来带”的顾虑。

针对不同就业人群的差异化需求，天门细化产假、育儿假、陪护假体系，打破“体制内才有假期、私企无保障”的局面。生育一孩、二孩、三孩的妇女分别享受6、7、8个月的产假。农村居民、民企职工、灵活就业人员生育二孩、三孩的，市财政按每月600元标准发放7个月、8个月产假生活补助。

给时间，还要给岗位。天门建成54个就业服务站点，打造“乐业天门”平台，引导民营企业设立“妈妈岗”“生育友好岗”。侯口街道展宏服饰针对育龄女性，将计件薪酬与弹性工时相结合，让女职工兼顾家庭与就业。庄品健、红日子等本土企业也通过设立“妈妈岗”、开办假期托管班等方式，建设生育友好型职场环境。

时间保障带来直观变化：2026年1至7月，天门市教育局、市卫健委、市公安局、天门职业学院等单位孕育人数位居前列，年轻人不再将“升职”和“生子”对立看待。

石智雷教授对此有着更深层次的洞察。他认为，天门的突破在于将生育支持从“经济补偿”升级为“权利保障”，其核心逻辑是“风险分担”——政府介入家庭生育的时间成本，将个体压力转化为社会共担的制度安排。差异化产假设计将补助延伸至农村和灵活就业群体，精准回应了体制外女性“一休假就丢工作”的焦虑。

石智雷教授同时警示，善意的政策需要合适的配套措施：推广“妈妈岗”须同步建立晋升衔接机制，否则可能异化为职业发展陷阱；同时，应着力落实“父亲休假配额”，鼓励男性更多承担育儿责任。

当产假有保障、岗位有弹性、职场有温度，“想生”与“敢生”的距离，正在一步步缩短。

一场覆盖全程的“服务托举”

“要不是上门产检，及时发现那名极度高危孕产妇的情况，后果不堪设想。”8月12日，在天门市妇幼保健院，产科主任王月容说起一年多前的一幕，仍心有余悸。

岳口镇的李女士通过试管助孕后，首次孕检就被评估为孕中晚期子宫破裂风险较大。但她和家人不以为意，拒绝住院。王月容两次上门产检、反复劝说，终于把孕30周的李女士劝进医院。入院第一天意外就发生——子宫破裂、腹腔内出血、失血性休克。好在专家团队守候在旁，母子转危为安。

像这样的高危孕产妇，天门市妇幼保健院实行专案管理，已为2300多名孕妇提供免费孕期产前检查服务。

从“坐等患者上门”到“主动入户服务”，天门正在打通“怀得上、孕得好、生得优、有人带”的全流程供给。

服务从第一步就开始介入。在天门市民政局婚姻登记处，婚检中心就设在隔壁，新人可一站式完成婚检和结婚登记，免费享受婚前医学检查和孕前优生健康检查。

怀上了，还要保得住、孕得好。天门市妇幼保健院推出孕育一站式服务：产科医生一对一全程跟踪，叶酸免费发放，无创基因筛查、四维彩超等多项检查费用减免，能为每个家庭省下近2500元。天门34家医疗机构开设早孕关爱门诊，天门市中医医院的医生黎兴美，开创了“中西医协同助孕保胎”新模式，帮助300多个不孕家庭圆了“求子梦”。

分娩环节，不仅有费用“零自付”，还有政策温度。在各大医院的“鼓励生育一站式服务窗口”，推进“出生一件事”联办：新生儿出生医学证明、户口簿、生育红包、购房认购券、生育补贴银行卡一次办齐，最快15分钟走完全部流程。

孩子生了，谁来带？天门从托育破题。投资6000万元的天门市托育服务中心正在建设中，预计年底投用，设置150个普惠性托位，满足8个月到3岁幼儿托育需求。35所公办幼儿园开设托育班，覆盖2至3岁幼儿，每学期保教费不高于1400元。

与此同时，引导企业设置托儿空间、规范民办托育机构运营，逐步形成“用人单位托育点+幼儿园托育班+社区嵌入式托育站+市级托育服务中心”的多层次供给格局，将育儿焦虑转化为可感可及的社会支持。

石智雷教授认为，天门补齐了国内县域普遍存在的两大短板——前端预防性服务和后端托育与教育衔接，这套“孕前—孕期—分娩—托育—义务教育”的闭环，真正把“全人群、全生命周期的人口服务体系”从理念变成了实践，将碎片化的政策整合成了连贯的公共服务流。

婚恋、孕育、生育、托育、教育——当每一个环节都有回应、每一份焦虑都有托底，“想生”和“敢生”便不再是一道令人犹豫的选择题，而是一座城市用诚意和行动写下的答案。