东湖评论：把“七个葫芦”攥成一个拳头
浙江绍兴书圣故里，75岁的陈金敖老人种的7个葫芦意外走红，游客从四面八方赶来，在河对岸一声声喊爷爷。热闹的另一面，是老人每隔几分钟就要出门招呼一轮的疲惫，是临水老宅前人潮带来的安全隐患。9月5日晚，老人把葫芦剪了下来，当地文旅部门说，把安宁与清净还给老人。喧嚣以克制的方式收场，留下一个追问，当分散的个体被无序冲击裹挟，缺少统筹的力量，扛不住本可化解的压力。治理的道理，同样藏在这7个葫芦里。
回望交通运输行业的治理实践，也有过类似的分散之困。过去，路政、运政、港航、工程质量监督等执法门类权责相对分割，多支队伍分头履职，各管一摊。面对同一家运输企业、同一条公路沿线，不同条线轮番上门，检查频次叠加，多头检查、重复监管就此发生。碰上超限超载、非法营运这类跨领域问题，各条线信息不通、步调不一，容易留下监管缝隙，违法行为打一枪换一个地方。单看每支队伍都在尽责，合起来却缺了攥指成拳的合力。
看清了多而散的短板，交通运输综合行政执法改革刀刃向内，把分散在多个条线的执法职能整合归并，组建一支综合执法队伍，实现“一支队伍管执法”。这不是人员叠加，而是治理逻辑的迭代。权限统筹起来，推行“进一次门、查多项事”，对货运企业、客运场站开展联合检查，不再多部门轮番上门，为市场主体减负。面对超限超载这类复合型问题，统一调度、线索互通、联动处置，堵上各自为战留下的漏洞。分散的力量拧成一股绳，系统治理能力才立得起来。
剪掉葫芦不等于否定葫芦本身，整合队伍也不是抹平专业。交通执法各板块各有禀赋，路政监管、运输市场稽查、工程质量监督，哪一样都需要真功夫。改革要减掉的是机构重叠、权责交叉的冗余，要留住的是各自领域的专业底色。整治“百吨王”、治理路域环境、监管客运市场，样样都少不了专业精度。个别地方把整合做成简单合并，专业能力被稀释，教训值得警惕。统分结合，既统一指挥、统一标准，又给专业力量留出空间，才能做到统而不粗、合而不弱。
老人剪葫芦，是给无序的热度按下停止键；综合执法改革，则是用制度重构回应治理难题。眼下，货车冲岗逃逸、非法营运花样翻新、施工路段风险交织，靠某一个条线单打独斗早已难以为继。改革没有完成时，只有进行时。既要敢于剪冗除弊，破除权责交叉、条块分割的旧藩篱；也要善于聚能增效，完善路警企联勤联动，打通数据壁垒，用好智慧执法手段。把分散的力量攥成一个拳头，才能守护路网畅通，守住道路安全底线，为交通运输高质量发展筑牢法治屏障。
稿源：荆楚网（湖北日报网）
作者：沈丹青（湖北省交通运输综合行政执法总队高速公路路政执法一支队）
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