近日，白宫整治美国大学又出新招！

针对9所私立大学和公立大学提出了一个新的提案，这个提案被称为“学术卓越契约”，顾名思义针对的是大学招生中的学术问题。

白宫的目的是希望大学招生和校园政策，要配合特朗普的政治优先事项，这样就能拿到联邦资助。

这次，威逼不行，只能利诱了。

白宫再次出手

9所美国顶尖高校被点名

白宫最近向宾夕法尼亚大学、布朗大学、达特茅斯学院、麻省理工学院、范德堡大学、南加州大学、弗吉尼亚大学、德克萨斯大学奥斯汀分校及亚利桑那大学发送一份文件。

这份文件鼓励它们采纳白宫对美国校园的愿景，承诺在招生、女子体育、言论自由、学生纪律和大学可负担性等议题上接受政府的优先政策。

图源：Reuters

提案中的具体要求包括：

• 禁止在招生或财政援助决策中考虑性别、种族、民族、政治观点、宗教等因素。

• 要求所有本科生申请者参加标准化考试，如SAT或ACT。

• 推动学术自由政策，废除那些“故意惩罚、侮辱并甚至煽动对保守主义思想的暴力行为”的机构。

• 反对任何破坏学习环境或骚扰学生及团体的政治示威。

• 所有大学员工需避免在官方身份下发表与政治相关的言论或采取相关行动。

• 严格打击因非学术原因导致的成绩膨胀或下滑。

• 确保保持“单性别空间”在浴室和更衣室。

• 捐赠额超过每名本科生200万美元的大学，对就读“硬科学”(例如STEM)的学生，免除学费。

• 外国签证学生不超过15%，且来自同一个国家的学生不超过5%。

• 公开披露所有外国资金来源。

虽然这些要求并不是强制执行，但是白宫也说了，这些院校如果能够达成契约，那么将会获得可观的联邦拨款和其他福利。

图源：aljazeera

对比前几个月，白宫一言不合就削减经费、限制名额，可能是之前哈佛胜诉，联邦法官称政府的行为超越了其权限，所以现在看来态度缓和了不少。

根据信件，这9所大学可会成为初始签署方，它们可以在协议最终确定前提供反馈，但是要在11月21日做出决定。

这9所大学中，有私立大学，也有公立大学，但是目前还没有消息透露为什么会选中这些大学。

弗吉尼亚大学的一份声明提到，没有迹象表明其被选中的理由。学校的临时校长在上周四已经组建了一个管理员小组来审查这封信，而其他大学暂时还没有正式回应。

利好中国学生？

限制国际生！

白宫提出的这10条契约中，和中国学生关系最密切的就是第一条、第二条和第九条。

一直以来，亚裔在美本大学，尤其是顶尖大学申请中都处于弱势，

如果禁止学校在招生中考虑种族、性别，对于中国学生、亚裔学生来说，意味着拥有和其他少数族裔申请人同台竞争的公平机会。

在这个公平的舞台上，谁的实力强，谁的分数高就能获得录取，而中国学生和亚裔学生最大的优点恰恰是学术成绩优秀。

所以说，如果这一要求能够落地，对中国学生和亚裔学生都是重大利好的消息。

图源：Reuters

不过，目前大部分院校依然实行标化可选政策，契约的第二条要求所有本科申请人必须提交SAT和ACT成绩，那么未来SAT和ACT考试将会变得越来越卷。

即使中国学生在平均分上遥遥领先，但也不能过分轻敌，因为当大家都在学术成绩上卷无可卷，那么最后的突破口就只剩下没有明确衡量标准的活动、文书等非学术性指标。

说完了利好的消息，那么接下来就是坏消息了。

契约第九条要求限制国际学生人数，外国签证学生不超过15%，且来自同一个国家的学生不超过5%。

根据国际教育协会的数据，目前多所美国顶尖大学的国际学生比例已经超过20%，一些名校的中国学生比例也接近或超过5%。

图源：纽约时报

有数据显示，目前有120所大学的国际生比例超过20%，比如哥伦比亚大学、埃默里大学和波士顿大学。

虽然被邀请加入契约的9所学校中，国际生比例整体都低于15%，但是达特茅斯学院和南加州大学的比例接近14%，其余的学校没有公布详细数据。

也就是说，如果协议一旦签署，那么大学的招生方案就会出现新的调整，国际生数量将会大大削减。

另外，契约还提到，签署的大学必须冻结美国学生的学费五年，而那些本科生人均捐赠基金超过200万美元的校园，将为攻读STEM专业的学生完全免除学费。

这个免学费计划看起来很香，但大概率是只面向美国本土学生，这一个计划的目的也是为了促进大学培养本土科技人才，符合特朗普的MAGA理念。

这不仅和国际生关系不大，甚至可能压缩国际生奖助学金的边际空间。

联邦资金换“忠诚”

学术自由成为交易筹码

白宫官员透露，签约这一协议的院校可以在联邦资金竞争中获得更多优势，包括优先获得助学金，未来还可以参加白宫活动和与官员讨论。

简单来说，这份协议带有明显的交易性质，签约就有资源，不签，就自生自灭。

不过，这份契约究竟能有多少学校愿意签约，依然是一个未知数。

德克萨斯大学系统董事会主席凯文·埃尔蒂夫在声明中对德克萨斯大学奥斯汀分校被选中加入契约以及可能获得的资金优势感到“荣幸”，并欢迎与特朗普政府展开合作。

但是联邦政府抛出交易条件，学校同意，州政府也可能不乐意。

加州州长加文·纽森表示，如果他所在州的任何大学签署这份契约，它们将失去州资助的资格，包括Cal Grants，这是一个价值28亿美元的学生财政援助项目。

图源：X@Governor Gavin Newsom

在一份全是大写的声明中，加文·纽森强烈表示，加州"不会资助那些出卖自己的学生、教授、研究人员并放弃学术自由的学校"。

由于德州是红州，所以德州的大学倾向于支持这一政策，而加州是蓝州，自然会反对这一政策，而其他州的大学还没有明确表态。

但可以预见的是，联邦与州政府的博弈，让高校陷入两难。

一方面，联邦资金诱人，而另一方面，签约可能意味着失去地方财政支持和学术自由声誉。

对于大学来说，财政压力是最现实的问题。最近几年，美国高校财政状况越来越紧张。

图源：Reuters

而国际学生学费一直是这些大学的重要收入来源，如果限制国际生，那么最直接影响的不仅是国际声誉，还有大学的钱袋子。

据统计，国际学生在2024年为美国经济贡献了460亿美元，并创造了近40万个就业岗位。

频繁的政策变动必然会动摇国际生美国留学的信心，这样的趋势已经慢慢显现出来。

最新显示，2025年8月进入美国的国际学生人数比2024年8月下降了19%。

其中，亚洲学生的降幅最为明显，来自印度的学生减少了45%，中国学生减少了12%。