【作者简介】

莫关耀

云南师范大学特聘教授

博士生导师

石中玉

云南师范大学法学与社会学学院

2024级社会工作硕士

原文载《云南警官学院学报》2025年第6期

摘 要 传统的毒品预防教育理念和方法已难以满足毒品滥用新形势下预防教育的需求，传统的毒品预防教育理念、内容和方法逐渐式微，必须实现毒品预防教育理念的根本转变和方法革新。毒品预防教育理念应从“恐吓式”转向“赋能式”，“知识传授式”转向“技能培养式”，“生存教育式”转向“价值教育式”。毒品预防教育的方法应从“单向灌输式”转向“互动参与式”，“单一说教式”转向“多元引导式”，“短期干预式”转向“长期预防式”。同时，本文提出毒品预防教育的终极目标不是“让人远离毒品”，而是“让人无需毒品”的观点，旨在从根源上消除成瘾的内驱力，从“预防”走向“促进”。

关键词毒品预防教育；理念转变；方法革新

引言

毒品危及人类健康与福祉，导致生命安全与公共卫生问题，乃至演变成政治、经济和社会稳定等危机。近年来，世界范围内的毒品问题不断恶化，联合国毒品与犯罪问题办公室发布的《2025年世界毒品报告》显示，2023年全球吸毒人数达到3.16亿，十年内增长28%，占15-64周岁人口的6%。国家禁毒办《2024年中国毒情形势报告》显示，2024年全国有吸毒人员74.7万名，查处吸毒人员19.3万人次，国内滥用物质种类发生结构性变化，麻精药品和未列管成瘾性物质滥用快速蔓延，滥用人数不断增多，青少年滥用问题突出。主要流行毒品的滥用人数持续减少，麻精药品滥用情况严重，未列管成瘾性物质滥用问题凸显；全年查处滥用麻精药品8.8万人次，占查处吸毒人数的45.6%；35岁以下滥用人数7.6万人次，占查获滥用麻精药品总人数的86.4%。传统毒品与临床常用麻精药品、新精神活性物质和其他成瘾性物质滥用叠加，对新形势下毒品预防教育理念和方法提出了新挑战，毒品预防教育的理念亟待转变、方法亟需革新。

一、传统毒品预防教育理念与方法剖析

（一）传统毒品预防教育理念阐释

1.“恐吓式”教育理念。该理念在传统毒品预防教育中较为常见。在传统毒品预防教育中，教育者常常通过展现健康受损、家庭破裂、违法丧命等极端场景制造恐惧以威慑人们拒绝毒品；但若对青春叛逆期青少年过度使用，易引发逆反心理，促使其因好奇而尝试毒品。该理念侧重外部施压，一定程度上忽视了受教育者内心认知培养与自我保护能力提升。当恐惧威慑减弱或面临诱惑时，受教育者难以做到自主抵制。

2.“知识传授型”教育理念。该理念聚焦传播毒品知识，包括种类、成分、制作方法、危害等内容。该理念以知识传授为主，强调知识的系统性、全面性和权威性，但却因传授方式单一，忽视受教育者个性化需求，导致受教育者被动接受毒品知识，难以内化形成远离毒品的自觉，难以有效提升受教育者抵御毒品诱惑的内驱力。

3.“生存教育式”教育理念。该理念聚焦毒品对个人生存的直接威胁，把毒品视作严重危及生命安全与健康的因素。为了提高公众对毒品危害的认识，通过呈现毒品对身体器官损害、引发疾病及缩短寿命等后果，引导受教育者意识到远离毒品是为了生存和健康；但因其过于强调人的生命生存，从而忽视了人的内心需求，使受教育者无法全面认识毒品问题，更无法从价值观的角度促使公众从内心深处抵制毒品。

（二）传统毒品预防教育方法解析

1.“单向灌输式”方法。该方法在传统毒品预防教育中占主导，是以教育者为中心构建的自上而下的知识传递模式。这种教育方法表现为教育者单方面甚至照本宣科向受教育者传授毒品知识，受教育者被动接受但不参与互动，导致其难以深入理解并融会贯通。久之，其对毒品知识的记忆处于肤浅层面，当面对复杂毒品诱惑时难以灵活应对。而且，这种方法容易使毒品知识传播变得枯燥乏味，难以激发受教育者的学习动机，甚至导致其产生抵触情绪，一定程度上影响了教育效果。

2.“单一说教式”方法。该方法是传统毒品预防教育的常见方式，单纯依赖言语进行说教。“说教式”教育方法是教育者以演讲或授课的方式传递信息给受教育者。该方法以“杯与壶”的关系为基础：受教育者就像空杯子，等待教育者将壶里的水注入杯子，是一种被动的学习方式，难以满足公众对新鲜事物的追求，导致受教育者对毒品预防教育重视不足、认知肤浅，实际中仍然欠缺防范意识与抵制能力。

3.“短期干预式”方法。该方法是在特定时间节点，如国际禁毒日、世界艾滋病日等期间，通过短期的教育形式和方法，提高受教育者对毒品问题的认识。这种教育方法可以在短期内引起公众的关注，但随着时间的推移，公众对毒品问题的敏感度就会减弱，容易忘记学到的知识。而且，这种教育方法不可能满足公众个性化或不同认知阶段的需求，使得这种教育方法缺乏针对性和时效性。

（三）传统毒品预防教育理念与方法的局限性

1.教育效果的局限性。传统的毒品预防教育难以让受教育者形成长期稳定的识毒防毒拒毒意识与行为习惯。“恐吓式”教育理念和方法过分强调毒品导致的“恐怖”后果，而对青少年容易接触到毒品的现实场景，容易产生诱惑的人群，以及不慎吸毒后如何处理等问题涉及甚少，即使涉及也往往从成年人的视角进行阐述，不易被青少年所接受；“知识传授式”教育理念和方法侧重于一次性灌输，知识记忆缺乏巩固与实践，难以转化为长期行为准则；“短期干预式”教育理念和方法局限于特定时间节点，受教育者很快忘掉禁毒知识，拒毒意识和良好习惯无法长期维持。

2.缺乏针对性和个性化。传统毒品预防教育往往采取“一刀切”的方法，容易忽视不同个体、群体的差异，难满足多样化需求。不同年龄受众的认知、接受能力不同，青少年好奇心强、辨别力弱易受毒品诱惑；成年人自我意识和判断力强，但生活、工作环境复杂，二者对毒品认识与需求有别。不同社会背景、文化程度、家庭环境的受众对毒品问题的关注和需求各异，单向灌输和单一说教的教育方式影响教育效果。

3.难以适应新型毒品形势。科技发展与社会变迁催生种类繁多、伪装隐蔽的新型毒品，毒品预防教育面临巨大挑战。“知识传授式”教育理念和方法往往聚焦于传统毒品，对新型毒品涉及不多，受教育者难以了解其特点与危害。“恐吓式”因新型毒品特性威慑失效；“单向灌输式”与“单一说教式”内容更新滞后，导致受教育者缺乏防范能力。现实中，青少年因误食伪装成零食的新型毒品，或接触含有合成大麻素物质的“电子烟”而陷入危险，凸显传统教育理念与方法亟需革新。

二、国际减需进程中的教育理念与方法演进

在毒品治理进程中，减少毒品需求逐步成为国际社会关注焦点，其发展历程为毒品预防教育理念与方法革新提供了重要依据。1970年8月，世界卫生组织药物依赖专家委员会第18份技术报告，率先关注减少毒品需求及药物依赖治疗康复问题，为后续工作埋下伏笔。1970年9—10月，联合国麻醉品委员会特别会议首次决定正式研究如何减少毒品的非法需求，开启专项探索。1975年5月，联合国经社理事会通过“减少麻醉品非法需求的措施”决议，明确需同时把控非法供应与需求，推动毒品问题治理供需双侧发力。

1982年9月，减少药物滥用专家组会议强调综合施策，更加注重参与对象的广泛性、层级多元性与技术策略多样性，让毒品预防教育的思路更具系统性。1987年6月，国际药物滥用和非法贩运会议进一步确认减少毒品需求的重要性，还将6月26日设为“国际禁毒日”，强化禁毒宣传教育，提升公众认知水平。同年，联合国《控制麻醉品滥用今后活动的综合性多学科纲要》（以下简称《纲要》）在“防止和减少麻醉药品与精神药品非法需求”部分，提出“通过教育开展预防”的目标。《纲要》指出，全面而有效的教育计划是全球遏制麻醉品滥用的重要手段，关键是让正规和一般教育体系的所有成员及其家属接受教育并认识其危害；教育预防是持续的过程，需要长期推进，条件适宜时还应将提升公众认知纳入国家公认战略，为毒品预防教育融入多元专业力量提供了指引。1989年5月，国际社会对降低毒品非法需求给予较多关注，倡导把适当的资源和服务用于预防、治疗、康复和回归社会等方面，进一步夯实了毒品预防教育的重要地位。

1990年2月20日，联合国大会第十七届特别会议在纽约举行，会议聚焦开展国际合作，打击麻醉药品的非法生产、供应、需求、贩运和分销，会议通过了《政治宣言》《全球行动纲领》等文件，《政治宣言》宣布，全面加强国际合作，同滥用和非法贩运麻醉药品的祸害进行斗争。《全球行动纲领》提出，为避免麻醉药品与精神药品滥用、加深大众对其危害的认识，需推行新闻传播和教育计划。该纲领还指出，要拟定吸毒预防措施，若实际需要，应尽可能纳入各类教育机构课程。《政治宣言》和《全球行动纲领》确立了减少毒品非法供应和降低毒品非法需求的“两大禁毒战略”，为凝聚国际共识开展毒品预防教育搭建了更加广阔的协作框架。由此推动各国在理念交流、方法互鉴中，持续革新毒品预防教育，并依托国际协作共建体系，推动教育理念从零散走向系统，方法从单一迈向综合，逐步形成契合毒品治理复杂性的教育路径，为应对毒品问题筑牢前置防线。

三、新时期毒品预防教育的理念与原则

（一）毒品预防教育的理念

毒品预防教育理念是指毒品预防教育的思想、理念、思维和看法。毒品预防教育不仅是传授毒品知识，而是“科学知识的传播、文化文明的传承”，事关“行为的改变、能力的提高、生命的升华”，因此，要将毒品预防教育融入安全教育、德育教育、思想教育、法治教育范畴，综合运用教育学、法学、医学、社会学、社会工作等学科知识，普及毒品预防知识，促进公众全面了解和认识毒品对个人、家庭和社会的危害，增强禁毒意识，改变不良行为习惯，提高自觉抵制毒品的能力。

1.坚持以人为本。禁毒教育必须坚持以人为本、全人教育理念。以人的全面发展为核心，尊重受教育者的独立人格与认知能力，回应个体在不同阶段的心理需求，避免灌输式、说教式教育。

2.坚持科学教育。禁毒教育必须坚持科学教育、文化教育理念。帮助大众建立理性认知，认识成瘾是一种慢性复发性脑部疾病。教育需要根据不同群体需求，真实、客观，基于证据。充分运用文化、习俗、传统和现代科技，避免恐吓式、碎片化教育。

3.坚持生命至上。禁毒教育必须坚持安全教育、生命教育理念。把禁毒教育纳入安全教育范畴，尊重生命。倡导健康生活教育，并纳入道德法治、思想政治教育。在保障安全的基础上，健康生活，实现生命的价值和意义。

（二）毒品预防教育的原则

1.坚持面向全民原则。毒品预防教育的对象是全体公民，不应局限于一类具体的人群，而应覆盖社会各阶层、各行业、各年龄层次的人群。要让公众全面了解毒品危害，增强禁毒意识与能力，从而助力毒品预防教育工作在全社会形成万众一心的局面。

2.坚持实效实用原则。在毒品预防教育工作中，要找准时机、规律、节点，不急功近利，不搞形式主义；要针对阶段、领域、对象和需求的差异性，围绕不同群体的兴趣和需要，筛选并改进教育方法，以达到促进公众参与、凸显实效实用之目的。

3.坚持分类指导原则。因人制宜、因地制宜落实三级预防策略，针对不同年龄、性别、文化程度等群体对毒品的认知水平、接触风险和拒绝能力，制定宣传教育方案；针对青少年，则需结合其身心发展特征与生活环境，帮助其培养健康生活习惯和正确行为方式，提高拒毒能力。

4.坚持形式多样原则。毒品预防教育不能采用机械的、千篇一律的、重复的做法，而应根据不同对象、不同需要以及不同环境进行有针对性的毒品预防教育。可以通过讲座、表演、演讲、辩论、AR、VR、AI等形式，运用现代科技手段，将毒品预防教育内容与形式具象化。

四、现代毒品预防教育理念的转变范式

（一）从“恐吓式”到“赋能式”

1.“赋能式”理念的内涵。近年来，“赋能式”理念在各个领域普遍得到重视。谷歌创始人拉里·佩奇说，未来组织中最重要的功能不再是管理或激励，而是赋能。赋能的理念最初来自积极心理学（PositivePsychology），旨在通过言行、态度、环境的改变给予他人正能量，以最大限度地发挥个人才智和潜能。

对于毒品预防教育来说，“赋能式”理念将受教育者摆到主体位置，通过“赋能”的理念丰富受教育者的内核，注重受教育者在认知、情感、意志和行为多方面的成长，培养受教育者参与毒品预防教育的主动性和参与度。

（二）从“知识传授式”到“技能培养式”

（三）从“生存教育式”到“价值教育式”

1.“价值教育式”理念的内涵。价值教育其实质也是一种价值态度教育，该教育理念就是传递特定价值态度、信仰、基本道德态度和美德，使受教育者在多元文化社会中应对其中存在的机遇、机会和风险，促进受教育者形成一种有意义且富有责任感的价值态度结构。

人们的日常活动与价值有关，人的行为、思想、情感和意志一般是由价值驱动的。“价值教育式”理念以价值观为基础，旨在帮助公众认识毒品的危害，树立正确的价值观。它不仅关注毒品对身体和生命造成的直接伤害，还深入探讨毒品问题背后的道德、伦理和社会价值观。

2.理念转变的意义。“生存教育式”理念侧重强调毒品对生命的威胁，而“价值教育式”理念引导受教育者从社会和人生层面思考毒品问题，使其认识吸毒对个人健康、家庭、社会的危害，从而发自内心、采取行动抵制毒品。此外，“价值教育式”理念还能培养社会责任感，鼓励受教育者参与全民禁毒行动，助力建设无毒社会。

五、现代毒品预防教育方法的革新路径

（一）从“单向灌输式”到“互动参与式”

2.方法革新的优势。“互动参与式”教育方法能激发公众学习热情，推动其从被动接受转为主动探索，帮助理解内化知识，掌握实用毒品预防技能。通过情景模拟，公众可以体验真实涉毒场景、危险氛围，并借此将毒品预防教育理论知识转化为实操技能，增强抵制毒品的能力。相比“单向灌输式”教育方法更具优势。

（二）从“单一说教式”到“多元引导式”

1.“多元引导式”方法的途径。“多元引导式”方法将引导技术迁移运用于课堂教学，强调体验、对话、合作、生成，努力让教学从单向讲授走向以提问与合作学习为基本特征的多向互动，注重教学评一体，运用支持学生有效学习的工具技术和方法策略，促进学习真实发生，发展学生核心素养，“多元引导式”方法以全人教育、建构主义、多元智能等为理论支撑，开展教学实践活动。

为增强禁毒宣传实效，可借助“抖音”“微博”等大众媒体吸引公众，在官方网站搭建互动平台由专家答疑，举办禁毒主题文艺演出将预防知识融入节目，组织参观禁毒教育和康复中心，通过观看毒品样本、聆听康复人员经历分享引发共情，鼓励公众参与禁毒斗争。

2.方法革新的作用。“单一说教式”教育方法以文字语言为主，内容形式枯燥，难以吸引学习者。“多元引导式”教育方法融合多种方法与形式，借助新媒体更新教育内容，以艺术形式增强感染力，通过参观禁毒中心等实践活动促进理论与实践结合，还能针对不同年龄段、社会背景人群需求，提供适配的教育内容与形式。

（三）从“短期干预式”到“长期预防式”

1.“长期预防式”方法的机制。该方法旨在打造全面、持续的毒品预防体系，以多方参与、长期坚持、持续开展、全面覆盖为核心。

学校应发挥毒品预防教育引导作用，构筑机构、思想、行为三条禁毒防线，落实“四进两保”。在思想品德、健康教育课程中融入毒品知识，通过主题班会强化学生对毒品危害的认知。组织学生参与禁毒志愿活动，提升社会责任感与实践能力。

家庭在毒品预防教育中的作用无可替代。家庭关系的紧张、父母离异、溺爱、冷漠、辱骂、殴打、隔代教育、留守儿童、创伤、突发事件等都是吸毒的家庭原因。家长需强化日常监管，管好孩子的时间和金钱，留意其交友与行为，及时察觉风险。通过平等、深入地沟通传递正确价值观与生活态度，以身作则营造健康家庭氛围。

社区能够整合资源，开展形式多样的禁毒宣传，让社区居民积极参与；可以成立社区禁毒志愿者队伍，派发宣传资料；可以与戒毒康复机构合作，帮助戒毒人员重返社会。

2.方法革新的价值。“短期干预式”方法难以建立长期教育机制，难以持续减少毒品危害。而“长期预防式”方法是学校、家庭、社区建立长期合作机制，对公众开展持续的毒品预防教育，提升其对毒品危害的认知，养成拒毒的稳定情感、态度与行为习惯。

“长期预防式”方法通过持续的教育和监测，及时发现和处理与毒品有关的潜在风险。对吸毒者而言，康复、教育及长期善后服务可助其戒除毒瘾、重新融入社会，还能提升公众对吸毒成瘾的认知，营造全民拒毒氛围。

结语

毒品预防教育理念的转变，是开展毒品预防教育的先导。毒品预防教育的核心理念是防患于未然，通过科学、系统、人性化的方式，帮助个体和社会构建抵御毒品侵害的免疫屏障。毒品预防教育坚持以人为本，尊重生命价值，而非单纯威慑。通过赋权而非制造恐惧，避免恐吓式教育，培养受教育者的自尊、抗压能力和批判性思维。建构个体－学校－家庭－社区联动社会生态模型，教育者、家长从“说教者”转为“倾听者”，建立开放沟通渠道。社区推广“无毒社区”计划，鼓励公众参与。新时代的毒品预防教育正转向成瘾免疫力的培养——不仅避免物质滥用，更通过正念训练、社交能力培养、情绪管控学习等提升心理韧性。

显然，毒品预防教育的终极目标不是“让人远离毒品”，而是“让人无需毒品”，从根源上消除成瘾的驱动力，从“预防”走向“促进”。因此，毒品预防教育方法的革新必须遵循从被动接受到主动宣传教育，从单一形式到多元化手段，从短期突击到长期培养，从集中宣传到全面覆盖，从传统媒介到现代媒体，从知识传授到能力培养，从课堂教室走向社会，全方位提升受教育者的识毒防毒拒毒能力。

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