织密融合教育“生态网”
5月17日是第三十六个全国助残日，今年的主题为“保障残疾人平等权益，促进残疾人融合发展”。近年来，教育部深入贯彻落实党中央、国务院关于“强化特殊教育普惠发展”的决策部署，将融合教育作为健全特殊教育体系、推进教育优质均衡发展的核心任务，不断完善政策机制、强化资源保障、提升育人质量，织密覆盖全学段、融合全领域、保障全方位的融合教育生态网，全面推进特殊教育发展迈上新台阶。
聚焦普惠公平，夯实发展保障“新基石”。全面落实并提高义务教育阶段特殊教育学校和随班就读残疾学生生均公用经费补助标准，由每生每年6000元提高至7000元。扎实推进适龄残疾儿童“应入尽入”“应随尽随”，2025年在普通学校接受融合教育的学生占特殊教育在校生总数的60%以上，全国适龄残疾儿童义务教育入学率保持在97%以上。推进学前教育法落地实施，统筹实施多种形式的学前特殊教育。确定北京市海淀区等61个市县为新一轮国家特殊教育改革实验区，组织北京等12个省份开展“健全特殊教育保障机制”试点工作。
回应急难愁盼，实现孤独症教育“新突破”。鼓励省会城市、计划单列市及较大城市建设孤独症儿童特殊教育学校。目前，全国已建成福州市星语学校等18所孤独症儿童特殊教育学校。开展孤独症儿童摸底排查试点调查，在浙江温州、湖南长沙、云南昆明等地区开展试点，逐步掌握孤独症儿童群体的数量、分布、受教育情况与需求。推动将特殊教育补短板列入“十五五”发展规划，支持人口规模大的城市建设孤独症儿童特殊教育学校。
推动数字变革，打造智慧特教“新引擎”。批复设立国家特殊教育数字化资源中心，深化应用人工智能、大数据等数字化新技术，搭建高水平特殊教育数字化平台，探索打造自主可控的特殊教育大模型，推进无障碍、个性化、智能化技术创新与场景应用，全面赋能特殊教育改革发展与创新实践。将特殊教育作为国家教育数字化战略行动的重要组成部分，改版升级国家中小学智慧教育平台特殊教育板块，持续丰富融合教育、孤独症教育、送教上门等资源。
促进质量提升，推动融合教育“新发展”。全面推动教材无障碍建设，2024年义务教育国家课程教学用书目录首次列入大字版教材，为低视力学生在普通学校随班就读提供便利。推动高校师范专业开设特殊教育必修课，强化高素质融合教育师资培养。印发《特殊教育办学质量评价指南》，促进融合教育质量提升。组织开展特殊教育新课标新教材国家级示范培训，覆盖全国特殊教育学校和随班就读普通学校教师近73万人次。
下一步，教育部将推动出台“十五五”特殊教育发展提升行动计划，紧扣优质融合发展目标，进一步优化特殊教育资源配置，提升融合教育质量，加强数字赋能和师资队伍建设，努力让每一名特殊孩子都有人生出彩的机会。
《中国教育报》2026年05月16日 第01版
作者：本报记者 林焕新
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