阳光招生，实实在在的民生红利
（来源：河北日报）
转自：河北日报
阳光招生，实实在在的民生红利
王敬照
秋季学期开学临近，关于义务教育均衡编班的话题和新闻引发社会的关注。
均衡编班也叫平行分班、阳光分班，是指在小学和初中起始年级全面实施免试就近入学，不依据学生成绩、特长等设立或变相设立重点班、实验班、快慢班。按照教育部的要求，从今年开始，全面推进义务教育均衡编班。
在均衡编班方面，我省走在了全国前列。从2022年起，石家庄等地就通过电脑随机派位方式均衡编班。今年，我省又明确提出，全面实施师资均衡配置、学生随机分班，合理制定方案，实现各班级学生在人数、性别等方面的基本均衡。学校分班方案、过程及结果应向家长公开，主动接受监督，确保程序公开透明。
均衡编班是阳光招生的重要一环。2024年以来，教育部连续三年部署开展义务教育阳光招生专项行动，全面规范义务教育招生入学工作。
教育公平，起点在于入学机会的公平。如何做好阳光招生，是摆在各级教育行政管理部门和学校面前的一道必答题。
做好阳光招生，首先要合理划定招生片区范围。属地教育行政部门要健全常住学龄人口变化监测预警制度，开展各学段入学人数和现有学位摸底，提前做好预判应对。科学合理划定学校招生片区，对出现学校布局调整、学龄人口变化较大等情况的，可在科学评估、广泛征求意见的基础上适当调整片区范围，并提前向社会公布。
把普通高中纳入阳光招生专项行动，是今年的一大亮点。教育部要求，部属高校附中、省属高中、设区的城市高中，一律不得违规面向县域掐尖招生，切实保障县域普通高中发展空间。
为了让不同学校的学生同样拥有升入优质高中的机会，我省持续放大指标到校政策效能，省级示范性普通高中将不低于80%招生名额分配到区域内初中学校。针对“意向登记”“保底协议”等违规乱象，我省明令禁止提前签约、收取意向金，杜绝招生与捐资助学、教育赞助相挂钩，守护高中阶段招生的公平秩序。
阳光招生，既要管住学校的招生行为，也要兜牢特殊群体的入学保障。专项行动把保障重点群体入学作为八项重点任务之一，要求全面落实“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的随迁子女入学政策。人口集中流入地区要持续加大公办学校学位供给和招生计划，不断提高随迁子女在公办学校就读比例。
做好特殊群体入学保障，河北各地教育行政部门坚持应入尽入原则，通过普通学校随班就读、特教学校就读、送教上门等方式，妥善、适宜安置适龄残疾儿童少年接受义务教育。面对多子女家庭现实诉求，各地因地制宜落实“长幼随学”实施办法，在学位允许前提下，方便多孩家庭子女同校就读，体现政策温度。
做好阳光招生，还要简化手续，做好“教育入学一件事”。要加快推进户籍、房产、居住证、社保、学籍等入学相关信息的互通共享，制订“教育入学一件事”办事指引清单，线上业务办理实现报名、审核、录取等“一网通办”。
阳光招生，是一场制度性重构。从“掐尖”被禁止，到分班被规范，再到指标到校被落实，阳光招生正在从政策要求变成实实在在的民生红利。