之江观察：手机禁令，靠校规也靠法规
一些地方出台法规，划定权责边界，遏制极端管控措施。这就让“手机禁令”既师出有名，又有边界感、分寸感，有助于平稳实施。
近期，重庆、广州、郑州等地相继出台地方性法规，明确学校可禁止学生携带手机入校，将校园手机管理升级为刚性法律约束。
一部手机，曾经在校园搅起千层浪。在一些学生看来，使用手机是“天赋权力”，不应被限制。但松懈管理的结果，是不少学生沉迷于电子游戏和社交，对学习的关注度明显下降，也沾染上一些坏习气。
问题是，对教师来说，他们在落实“禁令”的过程中面临不小的阻力。一到开学季，学生就和老师“斗智斗勇”，以至于在一些学校，仿真机竟然成了“上交神器”。为了体现管理“刚性”，一些学校采取过激举措，结果引发舆情。
管理手机的边界在哪里？这是一个问题。为此，一些地方出台法规，划定权责边界，遏制极端管控措施。这就让“手机禁令”既师出有名，又有边界感、分寸感，有助于平稳实施。
管好学生手机，为的是全方位保护未成年人。
多年前，电视剧《手机》把手机戏称为“手雷”，时过境迁，随着手机智能化、社交化的普及，所谓的“手雷”变得更为复杂。
当前，学生用网行为场景多样化，带来了多重问题。例如，刷短视频、网购、和网友交友，可能暗藏被别有用心者诱导等风险。今年5月，《中国青年报》的报道惊呼：网络平台引流+冒充公安，电诈黑手伸向中小学生。无疑，学生手上的手机，不仅是高科技物件，也是极易被违法犯罪分子盯上的“软肋”。他们通过“帮忙练号有报酬”“免费皮肤”“赠送游戏账号”等虚假模式，诱骗中小学生“入瓮”，令未成年人的身心健康遭受严重损害。
面对这种情形，在校园这一端口强化依法管理模式，防止学生被不法分子的伎俩“套住”、防止学生走上歧途，是题中应有之义。事实上，9月1日起施行的《重庆市预防未成年人犯罪条例》已经在名称上开宗明义。一些地方出台法规，明确“可禁止学生携带手机等智能终端产品入校”，其意义更多体现在保护未成年人健康成长、预防未成年人犯罪等命题上。
让中小学生免于“手雷”滋扰，不止在校园内。
保护未成年人健康成长、预防未成年人犯罪，是大势所趋，全社会都应高度重视起来。因而，管理功夫不能只是花在校园领域中。道理很浅显，在有力遏制校园用网行为后，若在校园外，学生还有大量机会和场景不当使用手机，就依然会产生沉迷网络、遭受不法侵害、走上歧途等问题。
为此，教育部门、学校当坚决落实相关法律法规精神，为未成年人真正撑起一把“保护伞”。学生家长也应正视学生不当使用手机带来的危害，切实提升“手机观”，配合校方教育和引导孩子规范、有限使用手机，防止未成年人使用手机泛滥化。此外，互联网平台也当强化年龄审核和实时监管，防止未成年人穿上“马甲”混入平台、参与违背法律的活动。
值得一提的是，出台相关法规的地方目前还很有限。希望更多地方跟上“节奏”，及早补上这一课。
（作者系江苏媒体资深评论员）
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责任编辑：王晶